Казахстан
+4°
Boom metrics
Сегодня:
В мире4 декабря 2020 4:30

Восемь китов борьбы с бедностью

В самое ближайшее время Китай планирует полностью ликвидировать в стране вечный, казалось бы, «бич человечества» — бедность
Рашид АЛИМОВ
Без развитой инфраструктуры бедность не победишь. В Китае приоритетное внимание уделили созданию надежной и эффективной инфраструктуры.

Без развитой инфраструктуры бедность не победишь. В Китае приоритетное внимание уделили созданию надежной и эффективной инфраструктуры.

Успех поставленной задачи строится на продуманных целевых программах, жестком административном контроле над их практической реализацией. А также на «восьми китах», которые держат на себе всю сложную систему по искоренению нищеты и не дают ей потерять устойчивость.

ДОРОГА К БЛАГОПОЛУЧИЮ

Без развитой инфраструктуры бедность не победишь. В Китае приоритетное внимание уделили созданию надежной и эффективной инфраструктуры. Водо- и электроснабжение, ирригация, транспортное сообщение, телекоммуникационные системы — вот далеко не полный перечень инфраструктурных проектов, которые КНР осуществила в рамках борьбы с бедностью.

С самого начала реформ особое внимание в Китае уделялось развитию сети автомобильных дорог. В 2018 году протяженность автострад в стране составляла 4,85 млн км, из них 143 тыс. км — скоростные шоссе. Особое внимание уделялось развитию отдаленных бедных регионов, их транспортной взаимосвязанности. Например, протяженность дорог в Тибетском автономном районе в 1998 году составляла 22,5 тыс. км, а к 2017 году увеличилась в четыре раза — до 89,4 тыс км. В 2013-м запущены дороги в уезде Медог округа Ньингчи. Это событие стало настоящей вехой для страны: сетью автомобильных дорог оказались охвачены все уезды КНР.

К концу 2019 года централизованное водоснабжение провели в 86% китайских сел. И это при том, что, по данным ООН, в мире более 700 млн человек лишены доступа к чистой воде.

Целевые программы по преодолению бедности включали в себя и развитие сети современных железных дорог. 1 июля 2006 года в Китае была запущена в эксплуатацию уникальная Цинхай-Тибетская железная дорога. Она имеет важное значение для ускорения социально-экономического развития провинции Цинхай и Тибетского автономного района.

Строительство автомобильных и железных дорог дало мощный импульс развитию внутреннего туризма в регионе. Турпоток в Тибете увеличился с 150 тыс. человек (2000 г.) до 476 тыс. (2018 г.). Благодаря чему регион заработал 247 млн юаней (около 36 млн долл. США).

ТУДА, ГДЕ ЛУЧШЕ ЖИТЬ

Одной из самых сложных задач, с которой столкнулись в Китае в рамках борьбы с бедностью, стало переселение жителей из особо отдаленных и труднодоступных районов в места со сравнительно благоприятными условиями проживания. Эта работа проводилась централизованно, с учетом мнения населения. Например, в уезде Каргалык (округ Кашгар Синьцзян-Уйгурского автономного района) жители страдали от тяжелых природных условий и частых стихийных бедствий, а земля считалась непригодной для обработки.

Для улучшения условий жизни местного населения правительство приняло решение переселить свыше 14 тыс. человек из трех соседних деревень, зажатых между высокогорными хребтами Куньлуня, с одной стороны, и пустыней Такла-Макан — с другой. В деревне Акташ для них построили объекты коммунального обслуживания — канализацию, электросети, дороги, а также детские сады, медпункты, культурные центры и скверы. В проект инвестировали 840 млн юаней (около 122 млн долл. США). И это всего лишь один из многих подобных примеров. C 2016 по 2018 год китайские власти успешно переселили 8,69 млн человек.

ОБРАЗОВАНИЕ — ПРЕЖДЕ ВСЕГО

Одно из направлений работы КНР — повышение доступности школьного образования. Например, в уезде Фупинь (городской округ Баодин, провинция Хэбэй) правительство совмещает усилия по борьбе с бедностью и развитием образования. Здесь в сельских районах дополнительно построено 13 школ, налажено сотрудничество с другими учебными заведениями для повышения квалификации учителей.

Все больше китайской молодежи получает высшее образование. Увеличилось и число вузов: с 598 (1978 г.) до 2663 (2018 г.). За рубежом учатся все больше студентов из КНР. В 1978 году там знания получали всего 860 китайских студентов. К 2018 году это число выросло до 662 тыс. человек — в 770 раз!

ЛЕЧИТЕСЬ НА ЗДОРОВЬЕ

Меры по ликвидации бедности в Китае сопровождались усилиями по улучшению системы здравоохранения. Эти шаги дали свои результаты. С 2015 года китайское правительство поддержало строительство 3438 стандартизированных городских и 14 тыс сельских медицинских центров. В самые бедные районы страны направлено 14 тыс. врачей. К концу 2018 года медицинские клиники работали в 94% китайских деревень.

Значительное развитие получили дистанционные медицинские услуги, благодаря которым квалифицированные врачи и современное лечение стали доступнее для больных из отдаленных и бедных регионов Китая. Расходы на лечение, как правило, покрывает базовая медицинская страховка.

КОГДА ЗАЙМЫ — НЕ В ТЯГОСТЬ

Одним из важных векторов по сокращению бедности стало развитие системы микрокредитования. В декабре 2014 года Канцелярия руководящей группы по оказанию помощи в развитии бедных районов при Госсовете КНР, Министерство финансов, Народный банк Китая, Комиссия по регулированию банковской деятельности Китая (CBRC) и Комиссия по регулированию страхования Китая (CIRC) совместно выпустили Руководство по инновациям и развитию микрокредитования для борьбы с бедностью. Также разработан индивидуальный, преференциальный кредитный заем по борьбе с бедностью на сумму менее 50 тыс. юаней (7 тыс. долл. США). Заем предоставлялся без гарантии для зарегистрированных бедных в течение трех лет с базовой процентной ставкой.

Все провинции, автономные районы и города центрального подчинения начали работать, опираясь на новые подходы. Наглядный пример — деревня Цяньцю (уезд Наюн, провинция Гуйчжоу). Здесь был создан Фонд развития общины, что повысило доступность микрофинансирования для жителей села. Фонд предоставил микрофинансовые займы 33 домохозяйствам. В результате финансовых и инфраструктурных преобразований в селе значительно сократилась бедность.

МАЛЫЙ БИЗНЕС ГИГАНТСКИХ МАСШТАБОВ

Частные микро-, малые и средние предприятия с первых дней проведения политики реформ и открытости вносят колоссальный вклад в экономический рост Китая и сокращение масштабов бедности. Согласно данным, приведенным в Securities Daily, на конец 2018 года в КНР насчитывалось около 30 млн юридических лиц, занимающихся малыми и микропредприятиями, а также около 62 млн индивидуальных промышленных и коммерческих предприятий.

Малые, средние и микропредприятия составляют более 90% всех субъектов рынка в Китае. Они обеспечивают более 80% занятости в стране. На них приходится более 70% патентов, 60% ВВП и 50% налоговых поступлений. Комментарии, как говорится, излишни.

ТУРИСТИЧЕСКИЕ ТРОПЫ НА ПУТИ К ПРОЦЕВЕТАНИЮ

Туристическая индустрия стала ключевым фактором в ускорении экономического развития и искоренения нищеты. За последние 20 лет она превратилась в одну из самых быстроразвивающихся отраслей Китая, которая приносит государству колоссальные доходы. Только в 2018 году они составили 5,13 трлн юаней (около 743 млрд долл. США).

Правительство КНР адресно вкладывает деньги в популяризацию «сельского туризма», чтобы беднейшие регионы могли зарабатывать, а их жители — избавляться от нищеты. В провинции Сычуань на отвесной скале есть небольшая деревня Атулээр (уезд Чжаоцзюэ, Ляншань-Ийский автономный округ), в которой проживает всего 500 человек. Единственный способ добраться сюда — подъем на 800 метров по плетеным лестницам из ротанга.

Жители деревни, несмотря на тяжелые условия проживания, отказались от переселения. Местное правительство выделило миллион юаней (около 145 тыс. долл. США) на постройку стальной лестницы с перилами, которая сократила время в пути до ближайшего города с трех часов до одного. И лестница стала одной из главных достопримечательностей провинции Сычуань. Чтобы ее увидеть, в деревню прибывают туристы со всего мира.

Уже в 2015 году инвестиции в туристическую отрасль Китая достигли рекордной отметки в триллион юаней (около 145 млрд долл. США). По данным Министерства культуры и туризма КНР, общий вклад туризма в ВВП страны в 2018 году составил 9,94 трлн юаней (около 1,4 трлн долл. США). Сектор туризма также создал около 80 млн рабочих мест, то есть обеспечил работой 10,29% трудоспособного населения Китая.

ИНТЕРНЕТ ВСЕМОГУЩИЙ

В Китае из года в год расширяется доступ населения к интернету, в том числе в самых отдаленных и бедных районах страны. В 2019 году в КНР Сетью пользовался 61% населения страны (854 млн человек), из них 225 млн — жители сельских районов.

В отличие от горожан, для которых интернет давно уже стал неотъемлемой частью жизни, большинство селян долго оставалось на обочине IT-революции. Ситуация изменилась, когда Госсовет КНР принял решение массово подключить села к Сети. Интернет напрямую связывает жителей отдаленных поселений с остальным миром. Например, деревня Гайбао (уезд Липин, провинция Гуйчжоу) на юго-западе Китая стала популярной среди туристов после того, как видео о живописных природных ландшафтах и самобытной местной культуре стали распространяться на видеоплатформах. С помощью интернета продукты из отдаленных деревень попадают на виртуальные полки магазинов по всей стране. Одним из примеров такого взаимодействия является уезд Инань, расположенный в горах Имэншань в провинции Шаньдун на востоке Китая. Здесь испытывали трудности с реализацией сельскохозяйственной продукции, поскольку не имели доступа к информации. Проблему удалось решить, когда уезд подключился к Всемирной паутине: фермеры нашли выход на магазины и площадки электронной торговли, наладили каналы сбыта. И продажи выросли.

К борьбе с нищетой подключены и интернет-компании, которые активно сотрудничают с администрациями разных уровней. Например, «Алибаба» помогает деревням реализовывать свою продукцию через интернет. Это позволяет жителям, некогда покинувшим родные места в поисках работы, вернуться домой и развивать местную экономику. С декабря 2017 года по июнь 2019-го продажи продукции из бедных уездов на платформах «Алибабы» превысили 110 млрд юаней (около 15,94 млрд долл. США).

У «Комсомолки» в Казахстане появился свой канал в Telegram. Публикуем актуальные новости в течение 10 минут, беседуем со звездами эстрады и бизнес-аналитиками, говорим о курсе тенге каждый день.

Он не навязчивый. Новости приходят один раз в 20 минут. Вы будете в курсе всех важных событий.

Перейти на канал: https://t.me/kp_kz