Повышенное административное давление

Иллюстрирующие это данные привели в присутствии главы надзорного органа страны Берика Асылова бизнес-омбудсмен Казахстана Рустам Журсунов и начальник службы по защите общественных интересов Генеральной прокуратуры РК Марат Абишев.

Иллюстрирующие это данные привели в присутствии главы надзорного органа страны Берика Асылова бизнес-омбудсмен Казахстана Рустам Журсунов и начальник службы по защите общественных интересов Генеральной прокуратуры РК Марат Абишев.

Г-н Журсунов сообщил, что с 2015 года возросло количество жалоб бизнеса в органы прокуратуры в четыре раза. Так, если в 2015 году общее количество жалоб составляло ориентировочно 17,5 тыс. в год, то только за 7 месяцев 2022 года — почти 70 тыс. жалоб.

— В 2022 году в административную юстицию было подано более 20 тысяч исков на действия и бездействие госорганов. 54% из всех поступивших исков предъявлено центральным исполнительным органам, 38% — местным исполнительным органам, — отметил уполномоченный по защите прав предпринимателей.

По его словам, бизнес жалуется чаще всего на проверки госорганов, привлечение к ответственности и законодательство по госзакупкам.

Омбудсмен обратил внимание на рост административного производства в отношении бизнеса. По его данным, если в 2015 году было 253 тысячи таких фактов, то в 2022-м — 602 тысячи.

— Цифры пугают: учитывая, что в 2022 году у нас общее количество субъектов бизнеса было 1,8 млн, получается, что каждый третий предприниматель — правонарушитель... Госрегулирование должно иметь место лишь в случае наличия риска для жизни и здоровья людей, экологии, правопорядка и нравственности, — резюмировал бизнес-омбудсмен.

Его поддержал представитель Генпрокуратуры Марат Абишев.

— Только в прошлом году по актам прокуроров 7 тысяч субъектов бизнеса освобождены от незаконных штрафов на 1,3 миллиарда тенге. В этом году эта работа продолжена, и буквально за четыре месяца по актам прокуроров отменено две тысячи незаконных производств на 560 миллионов тенге штрафа. Больше всего нарушений допускали сотрудники налоговых органов, полиции и местных исполнительных органов. Как правило, они привлекали бизнес, несмотря на отсутствие составов административных правонарушений, неправильную квалификацию деяний и после истечения сроков давности, — пояснил он.

Для наглядности он привел ряд примеров. Так, налоговые приказы могут выставляться только в отношении физлиц, в основном — по подоходному налогу, налогу на транспорт и имущество.

Однако прокуроры установили, что такие приказы вопреки закону выносились в отношении индивидуальных предпринимателей, инвалидов и даже умерших.

— По нашему представлению в органы госдоходов отменена 21 тысяча приказов, прекращено 13 тысяч исполнительных производств. В марте текущего года Комитет госдоходов модернизировал свою базу ИНИС, и теперь таких фактов больше не будет. То есть проблему мы сняли на корню, — заверил спикер.

Генеральный прокурор согласился с тем, что именно на местах чаще всего создаются административные барьеры.

— Эта проблема есть, и она большая — как для местных предпринимателей, так и для (внешних) инвесторов. Акиматы действительно на местах и контролирующие органы не прилагают особых усилий для создания благополучных условий для бизнеса и инвесторов. Уполномоченные органы, начиная от акима и заканчивая всеми подразделениями, не уделяют серьезного внимания тому, как помочь этому бизнесмену. Все работают по старинке — за счет привлечения бюджетных средств. Немало людей, которые ходят с деньгами и просят земли, инфраструктуры, а акиматы на местах им не дают. Куда ни зайдем — земли все заняты! — посетовал Берик Асылов.

Он поручил прокурорам областей обеспечить круглосуточную правовую консультацию бизнесменам и инвесторам.

У «Комсомолки» в Казахстане появился свой канал в Telegram. Публикуем актуальные новости в течение 10 минут, беседуем со звездами эстрады и бизнес-аналитиками, говорим о курсе тенге каждый день.

Он не навязчивый. Новости приходят один раз в 20 минут. Вы будете в курсе всех важных событий.

Перейти на канал: https://t.me/kp_kz