Казахстан
+11°
Boom metrics
Сегодня:
Политика14 июня 2023 9:00

Игра в козла

Прошедшая неделя выдалась во всех смыслах горячей.
Пожар в лесном резервате в области Абай, неординарная жара в обеих столицах и в большинстве других регионов, скоропостижное (после нескольких месяцев пребывания в должности) увольнение вице-премьера по социалке Алтая Кульгинова, по всей видимости, за грехи в предыдущей ипостаси столичного градоначальника.

Пожар в лесном резервате в области Абай, неординарная жара в обеих столицах и в большинстве других регионов, скоропостижное (после нескольких месяцев пребывания в должности) увольнение вице-премьера по социалке Алтая Кульгинова, по всей видимости, за грехи в предыдущей ипостаси столичного градоначальника.

Фото: sputnik.kz.

Пожар в лесном резервате в области Абай, неординарная жара в обеих столицах и в большинстве других регионов, скоропостижное (после нескольких месяцев пребывания в должности) увольнение вице-премьера по социалке Алтая Кульгинова, по всей видимости, за грехи в предыдущей ипостаси столичного градоначальника.

В субботу ожидаемо «сгорел на работе» чрезвычайный министр Юрий Ильин, не запомнившийся на своем посту ничем, кроме сомнительных историй с вертолетами спасательной авиации, с квартиркой в столице для своей очень близкой ему подчиненной... Да еще пространными интервью про то, как спасательная служба и опасна, и трудна. В последние дни Юрий Викторович с хладнокровием стоика наблюдал за тем, как горит семейский лес... из окна своего просторного министерского кабинета. Хотя по долгу службы обязан был сразу же прибыть на место ЧС. Но опытный аппаратчик Ильин, не приученный без команды сверху отлучаться даже по большой нужде, дождался-таки золотого пенделя: в пятницу пресс-служба Акорды сообщила о том, что президент поручил министру по чрезвычайным ситуациям Юрию Ильину оперативно выехать на место происшествия и возглавить работу по борьбе со стихийным бедствием«. И полетел в Семей — навстречу своей отставке...

На этом фоне громкий демарш вроде бы ручных обитателей «живого уголка» парламентской оппозиции, не поддержавших правительственный отчет об исполнении бюджета-2022, выглядит чистой воды героизмом...

Жажда ничто, имидж — всё!

За этими неординарными событиями откровенно потерялось очередное имиджевое мероприятие — Международный форум Астана (МФА), прошедший на не слишком благостном фоне «обезвоженной» столицы, жители которой даже перекрывали трассы и выплескивали праведный гнев в соцсетях: дескать, дожили — даже в уборную ходим по расписанию! В таком контексте выступление на МФА президента Токаева, предложившего среди прочего провести в Казахстане (читай: в Астане) ООНовский саммит по доступу населения планеты к водным ресурсам, вызвало ощущение дежавю: так в 2017 году провели ЭКСПО под девизом альтернативной энергетики в столице, которая до сих пор даже не газифицирована толком...

Впрочем, хозяин форума и не скрывал того, что главная задача МФА — «выпустить пиар». «Международный форум Астана — это диалоговая площадка, миссия которой заключается в следующем: во-первых, открыто обсудить ситуацию в мире; во-вторых, определить основные вызовы и кризисы, которые стоят перед нами; в-третьих, противостоять этим вызовам посредством диалога в духе взаимного сотрудничества; в-четвертых, обновить и восстановить общую культуру многосторонних отношений; и в-пятых, усилить голоса в поддержку мира, прогресса и солидарности», — сказал президент, открывая мероприятие. Тем не менее перебои с водой в стольном граде явно портили общую благостную картину, царящую на «диалоговой площадке, что не могло вызывать положительных эмоций на самом верху.

Вода кресло точит

Срочно требовался «крайний» — и он был найден! Свеженького вице-премьерского кресла лишился Алтай Кульгинов, накануне уверявший медийщиков: мол, он молодец, успешно со всем справляется, а все обвинения — включая финансовые — в его адрес не более чем банальный «заказ» недоброжелателей. Трудно сказать, значится ли в числе таковых нынешний мэр столицы Женис Касымбек, но факт остается фактом: Алтай Сейдирович вылетел из состава правительства аккурат после того, как высочайшей аудиенции удостоился Женис Махмудович. О каких прегрешениях своего предшественника он сообщил Касым-Жомарту Кемелевичу — остается лишь догадываться.

Но одно бесспорно — и в этом можно согласиться с политологом Данияром Ашимбаевым: «...Столичные проблемы генерировались много лет и виноваты в них не только один или даже несколько акимов. В конце концов в Астане проживает правительство, парламент, администрация, силовики и т.д., которые не могли не видеть ошибок и злоупотреблений». Ключевое слово в этой цитате последнее — «злоупотребления».

В эти дни из соцсетей в адрес бывшего столичного градоначальника летят даже не камни, а увесистые булыжники — каждый из которых, окажись он вдруг правдой, тянет на длительный срок с конфискацией. Автор «Хроники...» не берется ничего утверждать, однако никто не удивится любой перемене участи г-на Кульгинова.

Примечательно и то, кто сменил Алтая Сейдировича в должности «вицика»: Тамара Дуйсенова — ветеран властной вертикали. Знакомство с ее трудовой биографией отсылает к шуточной песенке Высоцкого про козла отпущения: «Толку было с него, правда, как с козла молока,/ Но вреда, однако, тоже никакого...». Вот такая рокировочка: одного козлом отпущения вроде бы сделали, другую готовят для аналогичной роли. Тем более что кому-кому, а Тамаре Босымбековне к такому не привыкать... Хотя, справедливости ради, стоит заметить: это же самое можно сказать практически о любом члене правительства Алихана Смаилова.

Фото - info-tses.kz

Фото - info-tses.kz

Наставления на светлый путь

Впрочем, это как посмотреть! Пока костяк нынешнего правительства умудряется в огне не гореть и в воде не тонуть. На минувшей неделе Кабмин успешно отчитался об исполнении прошлогоднего бюджета перед парламентариями, хотя, если судить по оценке некоторых заднескамеечников в мажилисе, после такого «успеха» впору застрелиться из огурца. Вот несколько — навскидку — пассажей из разгромной речи ветерана парламентской оппозиции, рулевого партии «Ак жол» Азата Перуашева:

— Хотелось бы обратить внимание коллег на два тревожных момента, за счет которых, в основном, и достигнуто то перевыполнение доходов в бюджет, о которых говорится в отчете правительства. Это — увеличение налогов сразу на 42% и займов — на 13%. Что такое рост налоговых поступлений на 42%? Разве у нас настолько увеличилось число работающих предприятий? Нет. Или у старых предприятий настолько выросли прибыли? Тоже не верим. Основная причина — это рост цен на нефть, из-за чего доля добывающих отраслей в поступлениях бюджета выросла до 46%. Но в то же время доля обрабатывающей промышленности снизилась до 11%.

— При такой фискальной политике наполнять бюджет скоро будет просто некому, зато подвергается риску инвестиционная политика и дискредитируется деловой климат. Самое тревожное, что давлению подвергаются предприятия с рядовой рентабельностью, тогда как сверхприбыльные сектора остаются «неприкасаемыми». Так, налоговая нагрузка на банки составляет всего лишь от 2 до 5%, притом, что на них работает вся экономика — и государство, и бизнес, и население. Даже в пандемию, когда экономика лежала на боку, у банков доходы только росли. Их вклад в бюджет (428 млрд тг) не только меньше вклада отраслей промышленности, строительства или транспорта, но даже меньше профессиональной и научной деятельности (578 млрд тг). Хотя сравните уровень жизни банкира и сотрудника НИИ. Также сомнительна отдача от нефтегазового сектора. Так, по крупнейшим месторождениям иностранные инвесторы работают в режиме СРП, и наше правительство отказывается раскрывать информацию, какую долю от продажи нефти по этим Соглашениям получает Казахстан.

— Относительно «роста доходов» за счет увеличения займов нужно понимать, что на самом деле это не доходы, а долги. Темпы роста правительственного долга намного опережают рост ВВП. Так, за год госдолг вырос на 18%. За последние 10 лет внешний долг увеличился в семь раз (2012 год — 3,6 трлн тенге, 2022 год — 25,3 трлн тенге). Нагрузка на обслуживание долга увеличилась в 9 раз (с 177,3 млрд тенге в 2013 до 1,6 трлн тенге в 2022 г.). Как угодно, но фракцию «Ак жол» такой «рост доходов» ничуть не радует.

— Как отмечает Высшая аудиторская палата, средства Национального фонда расходуются вопреки утвержденной концепции, цикличности развития экономики и здравому смыслу. 64% средств, выделенных из Нацфонда, правительство направляет на текущие мероприятия — выплату пенсий, пособий и даже содержание осужденных или микрокредитование. Кроме того, как сообщается, по итогам 2022 года был зафиксирован рекордный убыток от управления Нацфондом в размере 1 трлн 400 млрд тенге. Как считает ВАП, при таких темпах активы Нацфонда иссякнут уже к 2030 году.

Это далеко не все замечания светло-путейца, которые, очевидно, распирали мятежную натуру Азата Турлыбековича после выступления главы Высшей аудиторской палаты Натальи Годуновой по «Заключению к Отчету Правительства об исполнении республиканского бюджета за 2022 год».

Послушай женщину — и...

Действительно, знакомство с текстом ее речи перед мажилисменами, мягко говоря, умножает скорбь. Вот что говорила Наталья Николаевна —

О расходах бюджета и нацпроектах:

— Мы так и не научились привязывать расходы бюджета к поставленным стратегическим целям. В результате — распыление больших ресурсов на мероприятия, никак не влияющие на достижение общенациональных задач. Не успели разработать национальные проекты, на второй год реализации ставим их на утрату. И вроде все исполнялось, но эффект сомнителен. Рабочие места создаются тысячами, а Минтруда прогнозирует рост безработицы (благоразумно не доводя эти свои прогнозы до ушей широкой публики? — Авт.).

О госстатистике, министерских прогнозах и решениях Кабмина:

— Оценить работу госорганов задача тоже непростая. Статданные по 37% целевых индикаторов за 2022 год до сих пор не сформированы. А те, что есть, не дают целостного представления о результатах. Да и как согласиться с заявленными достижениями, если показатели корректируются под факт исполнения, а изменения объемов финансирования в большинстве своем не влияют на их значения? Настораживает не масштаб неверных прогнозов министерств и ведомств, а то, что они скрыты за красивыми отчетами и недостоверной статистикой. А правительство на их основе принимает соответствующие управленческие решения.

О теневой экономике, налоговых льготах, потерях казны и жизни в долг:

— Мы до сих пор задействовали далеко не все резервы в части пополнения бюджета. Конечно, республиканский бюджет по сравнению с 2017 годом увеличился очень значительно. Но те резервы, которые есть и которые налоговые органы должны взыскивать, многие остаются вне действия закона. Это теневая экономика, как минимум 3-4 трлн тенге налогов в госбюджет ежегодно. Плюс неучитываемые в течение десятилетий налоговые льготы, которые и дальше продолжают действовать. Порой для процветающего финансового бизнеса. В стране действуют и другие льготы и преференции, объем которых вообще никем не оценивался. Аудитом ВАП установлено, что 64 налоговые льготы не учитывались ни Министерством национальной экономики, ни Комитетом государственных доходов, а это потери бюджета только за 4 года (период аудита) порядка 10 трлн тенге. В результате хронический дефицит бюджета — то есть жизнь в долг. При этом расходы на погашение правительственного долга и его обслуживание отнимают 25% от чистых доходов бюджета, или 2,9 трлн тенге.

И — вуаля! Вот она — та самая вишенка на торте, испеченном г-жой Годуновой для голодного на фронду депутатского корпуса:

— В планах развития министерств и их бюджетных программах практически нет конечных показателей, связанных с изменением качества жизни населения — за исключением, наверное, социального блока — здравоохранения, образования, Министерства труда и социальной защиты... Рост ВВП, триллионы, тонны, тысячи км! А человеку от этого лучше жить стало? Непонятно. Не поймешь! Никак! Потому что условия задачи неправильно определены.

Вы, конечно, будете смеяться, но даже выслушав такой «диагноз» от стражей бюджета, наши «влиятельные» парламентарии аманатовским большинством голосов утверждают исполнение бюджета «подотчетным» правительством!

А чего ж? На носу парламентские каникулы — не лучшее время выкатывать вотум недоверия Кабмину, который правящая партия вроде как сама президенту и предложила...

Прошла весна, настало лето — спасибо партиям за это!

У «Комсомолки» в Казахстане появился свой канал в Telegram. Публикуем актуальные новости в течение 10 минут, беседуем со звездами эстрады и бизнес-аналитиками, говорим о курсе тенге каждый день.

Он не навязчивый. Новости приходят один раз в 20 минут. Вы будете в курсе всех важных событий.

Перейти на канал: https://t.me/kp_kz