Сошлися и заспорили...

Яблоком раздора стал безобидный на первый взгляд проект закона о доступе к информации, который представил в нижней палате вице-министр культуры и информации Данияр Кадиров.

Яблоком раздора стал безобидный на первый взгляд проект закона о доступе к информации, который представил в нижней палате вице-министр культуры и информации Данияр Кадиров.

— Мы должны обеспечить открытость. Есть много инициированных (депутатами. — Авт.) законопроектов, что ограничивает наши возможности в том, чтобы это было доступно для населения, — сообщил он народным избранникам. — Госорганы не могут принимать меры по поступающим жалобам граждан и СМИ. Граждане вынуждены сразу обращаться в суд. Поэтому предлагается ввести госконтроль в сфере доступа к информации, наделив министерство соответствующей компетенцией.

Этой невинной, хотя, возможно, несколько расплывчатой, сентенции хватило, чтобы не на шутку завести парламентариев. Они увидели в словах вице-министра целый букет угроз «самостоятельности» законодательного органа — вплоть до попыток «ограничить полномочия парламента» и «подчинить их правительству в законотворческой инициативе». Контраргументы г-на Кадирова и пришедшей ему на помощь вице-министра юстиции Алмы Мукановой («на заключение правительства направляются законопроекты, которые касаются бюджета, финансовых вопросов») мандатоносцы предпочли не услышать. А депутат Марат Башимов счел нужным напомнить, чьи в лесу шишки.

— Есть принцип разделения властей. Исполнительная власть исполняет законы, принятые законодательной ветвью. Есть Конституционный суд. Все, больше никто на представителей народа влиять не может! — запальчиво воскликнул он.

Упоминание про стражей Конституции было отнюдь не для красного словца. И хотя по горячим следам мажилисовского наезда никаких решений принято не было, позже депутат Никита Шаталов написал в своем телеграм-канале: «К таким попыткам перетянуть одеяло на себя со стороны исполнительной власти есть ряд вопросов. Во-первых, на референдуме в 2022 году народ проголосовал за усиление парламента. Это политическая реформа, предложенная президентом. Она уже показывает результаты. Доверие к парламенту выросло, это фиксируют соцопросы. Во-вторых, любые действия мажилиса прозрачны: рабочие группы заседают абсолютно открыто, планы работы и поправки депутатов есть в открытом доступе, пленарные заседания идут в режиме онлайн, функционирует общественная палата. Как раз кулуарно действует правительство: я напомню о странном выкупе акций КМГ для финансирования бюджета в обход парламента, да и нынешний закон не был подан общественности как ограничивающий права депутатов. Таких примеров я могу привести с вагон и маленькую тележку. Материалов из рабочих групп хватает. На заседании нашего комитета я напомнил разработчику, что такие интервенции в законодательство — это повод для обращения в Конституционный суд, который и должен охранять президентские демократические реформы. Думаю, если мы подготовим проект подобного обращения, то наберем достаточное количество подписей со стороны моих коллег, чтобы пресечь любые попытки правительства регулировать работу парламента».

И вот это уже интрига. Если такой запрос в КС действительно поступит, то последствия для правительства Алихана Смаилова могут быть самые серьезные. Прочитав сразу после новогодних праздников в официальной печати программное интервью Касым-Жомарта Токаева, многие аналитики заговорили о «серьезном недовольстве» президента своим правительством. Не лучшим образом отзывается экспертное сообщество об экономической политике действующего Кабинета министров и особенно — о его неспособности мыслить стратегически, ограничиваясь лишь оперативно-тактической реакцией на текущие вызовы — перебои с теплоснабжением или неоправданный дефицит тех либо иных товаров повышенного спроса.

Хотя, если вспомнить последние выступления главы государства, то он не раз изъявлял желание видеть в правительстве «штаб реформ», который сам эти реформы разрабатывает и сам же отвечает за их исполнение. Еще раньше Касым-Жомарт Токаев признавался, что видит депутатский корпус ареной конкурентной борьбы различных элит в лице парламентских партий, победитель которой формирует правительство и полностью отвечает за реализацию его курса. Для себя же Касым-Жомарт Токаев видит оптимальной роль верховного арбитра во взаимодействии ветвей власти в рамках правового поля. Схема идеальная, в нынешней ситуации — даже cлишком: очевидно, что она весьма далека от сегодняшних реалий.

Тем не менее парламент может пригодиться для фронтальных кадровых перестановок. Если после обращения депутатов в КС Высокий суд вынесет вердикт о нарушении правительством Основного закона, то обе палаты соберутся вместе, чтобы отправить правительство в отставку.

Казалось бы, видимых причин для столь суровой перемены участи исполнительной власти пока нет: экономика растет, инфляция замедляется. Вот только реальные зарплаты и пенсии почему-то не увеличиваются. Хуже того, их реальная покупательная способность постоянно подтаивает — как живописные ледовые городки, возведенные в городах страны по воле местных акиматов.

Некоторые наблюдатели, правда, утверждают: кабинет Смаилова до сих пор при делах вовсе не потому, что он так замечательно работает, а потому, что лучшей замены ему просто нет. А менять шило на мыло, ясное дело, не хочется.

Другие говорят: мол, парламент сегодня активно набирает политический вес, самые бойкие его заседатели вовсю «строят» вызванных «на ковер» министров — не хуже прежнего спикера мажилиса Нурлана Нигматулина, а нынешний рулевой палаты Ерлан Кошанов в выводимых социологами рейтингах влиятельности располагается сразу после президента. Вот, дескать, и пытается представительная власть поиграть мускулами.

Но мы давно здесь живем и хорошо понимаем: если депутаты «зажигают», значит, это кому-нибудь нужно... Кстати, глава государства анонсировал расширенное заседание правительства со своим участием. Так что стоит подождать развития событий и поглядеть, чем дело кончится.

У «Комсомолки» в Казахстане появился свой канал в Telegram. Публикуем актуальные новости в течение 10 минут, беседуем со звездами эстрады и бизнес-аналитиками, говорим о курсе тенге каждый день.

Он не навязчивый. Новости приходят один раз в 20 минут. Вы будете в курсе всех важных событий.

Перейти на канал: https://t.me/kp_kz