Рулевые игры

Пока глава государства делал то, что он любит и умеет, — демонстрировал высший дипломатический пилотаж, прокладывая своей стране путь в постоянные члены Совбеза Сообщества Наций, дома, кажется, началась реальная деназарбаевизация экономики.

Пока глава государства делал то, что он любит и умеет, — демонстрировал высший дипломатический пилотаж, прокладывая своей стране путь в постоянные члены Совбеза Сообщества Наций, дома, кажется, началась реальная деназарбаевизация экономики. Политическая часть этого процесса до сих пор идет явно быстрее, и последним по времени свидетельством тому стало возбуждение уголовного дела против Самата Абиша — любимого племянника Елбасы.

И вот теперь, похоже, таки добрались до его младшей дочери Алии Назарбаевой, хоть и не фигуранта громкого «дела об утильсборе», но названной свидетелями конечным бенефициаром РОП-конторы, до недавних пор имевшей «навар» с этого самого пресловутого утильсбора.

Смелый и принципиальный наезд на неприкасаемую до сей поры персону в исполнении отважного мажилисмена от партии Amanat Ерлана Саирова не открыл осведомленной публике ничего принципиально нового, но зато стал сигналом для «староказахстанской» элиты: ребята, ваше время истекло!

Впрочем, о серьезности происходящего красноречивее всего говорит другое — еще не завершенное событие. Речь о скромно и как бы вскользь поданной на некоторых новостных ресурсах новости: депутаты мажилиса проголосовали за поправку в закон о Фонде национального благосостояния «Самрук-Казына» (или как ласково его называют в политэкономических кулуарах — СамКа), принятый в далеком уже 2012 году. Так вот, эта самая поправка вымарывает из закона о ФНБ «Самрук-Казына» Совет по управлению Фондом, который возглавлял и пока еще возглавляет формально отошедший от государственных дел Нурсултан Назарбаев. То есть «простой пенсионер», как он представляет себя сам, де-факто контролирует госхолдинги и нацкомпании, формирующие, по разным экспертным оценкам, от 40 до 70 процентов ВВП страны!

В этот самый «совет по управлению» по существу всей национальной экономикой, помимо экс-президента, входят не последние во властной и околовластной иерархии люди — премьер-министр, руководитель Администрации президента, председатель Национального банка, министр финансов, министр торговли и интеграции, министр промышленности и строительства и, само собой, председатель правления АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына». Последнюю позицию традиционно занимали люди, так или иначе приближенные к Нурсултану Абишевичу. Причем, судя по регулярным официальным сообщениям, еще недавно первый президент если и не управлял этой махиной единолично, то, по крайней мере, регулярно держал руку на руле.

И вот теперь, когда этот руль вот-вот выдернут из натруженных и заслуженных рук Нурсултана Абишевича (прошедшую мажилис поправку формально должен одобрить сенат, но за ним, скорее всего, не заржавеет), возникает закономерный вопрос: не повод ли это и вовсе отменить закон о ФНБ, создав вместо этой громоздкой махины, работающей больше на саму себя, нежели на экономику, скромное правительственное (ну, или правительственно-президентское — двойного подчинения) ведомство под условным названием «Агентство по управлению госпакетами акций национальных компаний»? Это и правительство основательно встряхнет, и — главное — пойдет на пользу реальной экономике, шанс стать конечными бенефициарами которой получат, наконец, простые граждане.

Впрочем, это будет не хорошо, а слишком хорошо, ведь в таком случае всем станет понятно, по чьей милости, как выразилась независимый эксперт Шолпан Айтенова, «мы получили монстра, который аккумулирует, по разным оценкам экспертов, до 40 процентов ВВП страны и не дает достаточных дивидендов в бюджет от своей деятельности».

В этом смысле замена предыдущего рулевого фонда Алмасадама Саткалиева, которого считают близким к бывшей first family, на нового — выпускника токаевской alma mater МГИМО Нурлана Жакупова вряд ли приведет к позитивным переменам: непрозрачное и коррупциогенное «чрево» СамКи нереформируемо до тех самых пор, пока она «жива».

Скажется ли механическая смена «главного хозяина» СамКи на качестве экономического менеджмента? Ответ видится не слишком позитивным. Ведь по признаниям многих авторитетных экспертов, качество государственного управления в Республике Казахстан оставляет желать лучшего. Неслучайно в регулярно выводимых серьезными международными конторами вроде Всемирного банка рейтингах госуправления мы традиционно болтаемся где-то внизу.

Возможно, именно по этой причине «наверху» не рискуют совсем упразднить фонд, квазигосударственный менеджмент в котором пока дает фору менеджменту чисто государственному.

Как будет теперь, когда АО «ФНБ «Самрук-Казына» де-факто перейдет под управление своего единственного акционера — нещадно критикуемого со всех сторон правительства Алихана Смаилова? Пока это вопрос открытый, и от ответа на него зависит успех объявленной в президентском Послании новой экономической политики, а по большому счету — всего взятого Касым-Жомартом Токаевым стратегического курса на Новый Казахстан.

У «Комсомолки» в Казахстане появился свой канал в Telegram. Публикуем актуальные новости в течение 10 минут, беседуем со звездами эстрады и бизнес-аналитиками, говорим о курсе тенге каждый день.

Он не навязчивый. Новости приходят один раз в 20 минут. Вы будете в курсе всех важных событий.

Перейти на канал: https://t.me/kp_kz