Бедность — понятие относительное?

Есть такой статистический показатель, демонстрирующий, насколько неравномерно распределяются доходы внутри страны, то есть, каков разрыв между богатыми и бедными.

Есть такой статистический показатель, демонстрирующий, насколько неравномерно распределяются доходы внутри страны, то есть, каков разрыв между богатыми и бедными. Изменяется он от 0 до 1, и чем он ближе к 1, тем выше уровень неравенства в стране. Иными словами, нулю соответствует полное равенство (когда все имеют одинаковый доход), а единице — абсолютное неравенство (когда, допустим, весь доход имеет один человек, а все остальные — нулевой).

Исчисляется коэффициент чаще всего в процентах от валового продукта страны по сложной формуле, излагать которую довольно долго, скажем лишь, что, например, страна с самым несправедливым распределением доходов, — ЮАР — имеет коэффициент 63, а вот страна, считающаяся самой гармоничной по разнице доходов, Словения, обладает коэффициентом в 24,6 единицы.

Так вот, по подсчетам Всемирного банка, Казахстан в этом году получил коэффициент 27,8. Казалось бы, не так уж мы далеко от «справедливой» Словении, тогда как от ЮАР довольно в приличном отдалении, но дело тут еще и в том, что не каждый год можно назвать полноценным в смысле предоставленных данных.

Как говорит эксперт Независимого фонда социальных исследований Казахстана Алибек Имашев:

— Даже этот показатель, основанный на очень даже скудных сведениях, свидетельствует о том, что разрыв между самыми бедными и самыми богатыми в Казахстане с каждым годом увеличивается. К примеру, пять лет тому назад Коэффициент Джинни для нашей страны измерялся в 25 единиц. Кто-то скажет, что мы опустились в числе неблагополучных стран незначительно, но на самом деле эти 2,8 единицы разницы означают, что самые богатые «прибрали к рукам» еще около 5% нашей экономики за эти годы. Это уже по подсчетам независимых экспертов.

Как утверждает Алибек Имашев, десятая часть казахстанцев с наименьшим доходом в среднем имеет до 45,5 тыс. тенге, тогда как среднемесячный доход на душу населения в этой категории граждан составляет 36,4 тыс. тенге, то есть ниже прожиточного минимума, который у нас в стране составляет 51 710 тенге.

Ну а сколько же имеют самые обеспеченные сограждане, скажем, те же 10% из них? Так вот, по данным НФСИ, среднемесячный доход на душу населения у данной группы составляет 218 тыс. тенге, а нижний порог дохода в данной группе — 155,7 тыс. тенге.

— Получается, для того, чтобы считать себя частью, так сказать, верхнего социального слоя, достаточно иметь ежемесячный доход на 1 члена семьи в размере 156 тысяч тенге? — с удивлением спросили мы эксперта фонда.

— На первый взгляд выходит, что так, — ответил Алибек Имашев, — однако тут следует учитывать следующее: этот показатель демонстрирует лишь существенную разницу в доходах населения. Вот посмотрите — разница в доходах между нижней и верхней границей в группах в среднем не превышает 30%. Но! В группе обеспеченных и богатых доходы в верхней границе более чем в 15 раз превышают доходы нижней границы. И получается, что в данную группу входят люди с доходами и 156 тыс., и 2,4 млн тенге.

-

Как дойти до жизни такой...

Вообще, разобраться в этих подсчетах, согласитесь, непросто. Кого считать богатым, мы себе можем представить, а вот представить, что человек с ежемесячным доходом в 156 тысяч тенге у экспертов считается уже состоятельным, это как-то сложно соответствует общепринятому пониманию о материальном достатке.

Но вот в понимании бедности, надо полагать, и эксперты, и просто обыватели, думается, во мнении едины. Так вот, число бедных в Казахстане в 2023-м году побило многолетний рекорд. Об этом в декабре сообщило Бюро национальной статистики АСПиР РК.

Согласно его данным, в III квартале этого года этот показатель вырос на 9% по отношению ко II кварталу и превысил 1,1 млн человек. И это самое высокое значение данного показателя, начиная с 2011-го года, т.е. за 13 лет.

А что в данном случае означает уровень бедности? Это как раз те, кто в месяц имеет меньше 51 710 тенге. И таких у нас, выходит, больше 1,1 миллиона сограждан...

— Тут нелишне отметить, что одним из главных направлений работы правительства и местных органов в Казахстане в достижении Целей устойчивого развития, — говорит Алибек Имашев, — является ликвидация нищеты. Так вот, согласно последним данным, официально доля бедных у нас составляет 5,5%, и данный уровень лишь немного изменился с 2021-го. Однако все понимают, что даже этот довольно высокий показатель тоже необъективен.

Эксперт напомнил, что в 2016-м республика присоединилась к международной программе под названием «Повестка дня до 2030 года в области устойчивого развития», приняв на себя обязательства достичь соответствующих целей в сфере экологии, гендерного равенства, инноваций, борьбы с бедностью.

— А в разделе этой Повестки, посвященном цели № 1 «Повсеместная ликвидация нищеты во всех ее формах», к 2030 году нам необходимо сократить долю бедных хотя бы наполовину, — констатирует эксперт, — а что получается? За весь этот год полной статистики пока еще нет, и мы можем лишь строить предположительные показатели по итогам III квартала, но вот за 2022-й год удельный вес казахстанцев, имеющих доходы ниже величины прожиточного минимума, не изменился. Как и в 2021-м, официально доля бедных в Казахстане составила 5,2%. То есть динамика отнюдь не в пользу выполнения взятых Казахстаном обязательств.

И год грядущий, по мнению Имашева, будет значительно хуже предыдущего.

-

Еда для бедных

Есть еще один из индикаторов в программе достижения Целей устойчивого развития, согласно которому Казахстан взял на себя обязательства, — «Ликвидация голода». Казалось бы, а мы тут причем? Оказывается, при всем.

Согласно методологии Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), недоедание определяется как состояние, при котором человек имеет регулярный доступ к количеству еды, которое недостаточно, чтобы обеспечить его энергией для нормальной, здоровой и активной жизни. Это значит, что в семье не просто мало еды — она еще и низкокалорийная или не содержит всего спектра необходимых питательных веществ, витаминов и микроэлементов.

И вот читаем такое сообщение агентства Finprom.kz: малоимущие казахстанцы все больше недоедают, они все чаще не могут себе позволить питаться регулярно и качественно.

По итогам трех кварталов года стало больше малоимущих граждан, которые не могут себе позволить покупать необходимое количество полезной и здоровой еды. Распространенность недоедания среди социально уязвимых казахстанцев выросла с 6,7% до 8,4%. В крупных городах показатель выше — 10,4%, в селах ниже — 5,1%.

Данные, которые приводит Finprom, основаны на опросах Бюро национальной статистики. По итогам этих обследований стало известно, что 10% наиболее бедных семей в Казахстане стали потреблять меньше продуктов в восьми категориях из десяти. Малообеспеченные граждане сократили потребление мяса, молочных продуктов, масла, сладостей и так далее. Вместо этого они стали есть больше рыбы и картофеля.

Опросы в 2023 году показали, что за последний год 6,6% респондентов не могли себе позволить хотя бы раз в два дня есть горячие блюда с мясом или рыбой (либо равноценные вегетарианские блюда). Но в целом тех, кто не может приобрести здоровую еду из-за бедности, среди опрошенных оказалось не так уж много (3,6%).

Тем не менее впервые за последние годы распространенность недоедания среди уязвимых категорий выросла сразу на несколько процентных пунктов — с 6,7% до 8,4%.

Эксперты рассчитали на основе данных о годовом потреблении, сколько же малообеспеченные казахстанцы съедают в день. Итак, сугубо в среднем в их ежедневном рационе было 117 г мяса, 330 г молока и молочных продуктов, около 200 г овощей и картофеля, 70 г сладкого. Это данные для 10% наименее обеспеченных семей. Сведений о том, сколько съедают именно те 8,4% малообеспеченных, которые недоедают, в открытом доступе нет.

Какие же выводы можно сегодня сделать из всего этого — из опросов, из статистической круговерти официальных органов и независимых экспертов? Думается, что наиболее объективной является оценка состояния нашей бедности и нашего богатства, сделанная экономистом Адилем Урмановым:

— Объективно говоря, 90% населения в стране официально бедные. 18 млн человек в Казахстане бедные из 20 млн населения! Это притом, что Казахстан — страна богатая. И каждый год бюджет страны становится больше. В 2023 году он составил фантастические 21 трлн тенге.

Так что Коэффициент Джинни каждый из нас может оценивать по-разному, так же, как и свое финансовое и экономическое положение, но то, что бедных в стране (по-настоящему бедных) огромное большинство, думается, факт объективный и тревожный.

У «Комсомолки» в Казахстане появился свой канал в Telegram. Публикуем актуальные новости в течение 10 минут, беседуем со звездами эстрады и бизнес-аналитиками, говорим о курсе тенге каждый день.

Он не навязчивый. Новости приходят один раз в 20 минут. Вы будете в курсе всех важных событий.

Перейти на канал: https://t.me/kp_kz