«Золотой» мост между народом и властью: маслихаты Казахстана отмечают 30 лет
Открытый источник
О том, что было сделано за это время и какими должны быть депутаты будущего, поговорили участники научно-практической конференции «Сильные маслихаты - основной институт местного государственного управления и самоуправления».
Мероприятие состоялось в главном корпусе ЕНУ им. Л.Н. Гумилева. В нем приняли участие депутаты всех созывов, представители мажилиса парламента и госорганов.
Ректор университета Ерлан Сыдыков, открывая работу конференции, отметил, что маслихаты являются ключевым элементом управления на местах.
- Сильные маслихаты - это не только опора города и управления региона, но и важный фактор стабильного развития страны, - сказал он.
Депутатов столичного маслихата с юбилейной датой поздравили коллеги из-за рубежа, а также экс-акимы и аким города Женис Касымбек.
В свою очередь, председатель маслихата Астаны Ерлан Каналимов заявил, что главная задача депутатов - сделать город развитым и безопасным.
Открытый источник
- Депутаты регулярно встречаются с избирателями и доводят их чаяния до акимата. Они учитываются при рассмотрении бюджета города. При этом мы за два месяца до утверждения бюджета рассматриваем заявки госорганов на заседаниях комиссий маслихата и вырабатываем предложения по финансированию социально значимых проектов. Совместно с акиматом города проводится работа по модернизации объектов здравоохранения, покупке современной медицинской техники. Принята программа по противодействию преступности на 2023 - 2025 годы. В ее рамках приобретены транспорт для автопатрулей, обновлены участки, устанавливаются камеры видеонаблюдения и так далее», - не без гордости отметил он.
Учитывая наличие большого числа высоток, по его словам, поэтапно приобретается спецтехника и для службы пожаротушения.
- Маслихаты во все времена принимали самое активное и важное участие в решении экономических, социальных и других вопросов, которые обеспечивают жизнедеятельность, благосостояние, благополучие граждан, их безопасность на своих территориях. Поэтому маслихаты исторически имеют весомую и важную роль в становлении и развитии любой территории, будь это город, область, район и так далее. Поэтому здесь я хочу сказать, что в рамках 30-летия мы именно подводим итоги той работы, которая была проделана депутатами всех восьми созывов. И здесь мы не можем сказать, что какой-то созыв плохо отработал, какой-то хорошо. Все созывы в свое время, в свой исторический период сделали всю необходимую работу для развития, улучшения качества жизни населения на вверенных им территориях, - заявил позже журналистам Ерлан Каналимов.
Открытый источник
По его словам, маслихат совместно с исполнительным органом власти, акиматом, занимается решением социальных, экономических, жилищных вопросов жителей.
- В Астане, например, у нас в составе маслихата работает четыре постоянных комиссии. Мы, как в других регионах, 7 или 8 комиссий не создавали, оно нам не нужно, потому что город компактный. 34 депутата на сегодняшний день работают в составе восьмого созыва. Из них ровно половина, 17 депутатов, это избранные по одномандатным округам, 17 - по партийным. Поэтому у каждого из 17 депутатов свой избирательный округ, где проживает от 40 до 57 тысяч избирателей. Мы охватываем весь город с учетом всех окраин, всех жилых массивов. Наша задача - обеспечить безопасную, комфортную жизнь нашим гражданам, чтобы их благосостояние, благополучие с каждым днем увеличивались. Маслихаты, как вы знаете, исторически являются «золотым» мостом между народом и исполнительной властью. То есть наша задача в первую очередь слушать, принимать решения именно по проблемным вопросам наших граждан, - добавил он.
При этом он отметил, что депутаты работают на общественных началах и не получают зарплату.
Заместитель акима Астаны Есет Байкен отметил, что за 30 лет своей деятельности маслихат города по праву занял важное место в городском управлении.
- Исполнительный орган на сегодняшний день полностью реализует свои планы и целевые индикаторы согласно заданным правилам ведения деятельности, утвержденным маслихатом города, то есть как представительный орган маслихат на сегодняшний день определяет основные стратегические направления и задачи, которые колеруются с основными потребностями и трендами общества и граждан нашей столицы. Акимат и маслихат Астаны тесно взаимосвязаны, и их деятельность направлена на решение острых социально-экономических задач, волнующих наших граждан. У нас общие цели - это удовлетворять потребности и улучшать качество жизни нашего населения, - отметил он.
К слову, на конференции прозвучало несколько предложений, которые могли бы сделать маслихаты ключевым звеном в системе местного самоуправления. Так, по словам руководителя неправительственного образовательного учреждения - Института государственного и местного управления Абикена Токтыбекова, для этого нужно, во-первых, разграничить функции государства и местного управления и, во-вторых, провести профессионализацию депутатов маслихатов.
-В Корее и Европе все, кто поступает на госслужбу, сдают экзамен по административному праву и отраслевому законодательству. А лица, назначенные на руководящие должности в Германии, проходят двухмесячную правовую переподготовку… Что такое профессионализация маслихатов? Это подготовка человека к профессиональному труду для решения конкретных задач. Что такое управление? Это интеллектуальный организационный метод решения задач и проблем... Наш институт издает настольную книгу депутата маслихата. Шестое издание было. Вот депутату раймаслихата что нужно знать? Он должен, раз он депутат района, знать свое земельное хозяйство. Какое там плодородие, что там можно выращивать. Он должен знать транспортное обеспечение в районе, как школьников возить и так далее», - сказал он.
Открытый источник
Его поддержала директор института конституционных и политических исследований Maqsut Narikbayev University Индира Аубакирова.
- Я думаю, что на первом этапе можно использовать накопленный потенциал Академии госуправления. Но в будущем, в рамках сегодняшнего дискуссионного формата, я думаю, что все-таки надо отделить - готовить кадры для маслихатов, для органов самоуправления должны сами же органы самоуправления. Потому что это отдельный стиль мышления, руководства, это самоуправление. Это институт гражданского общества, который коррелирует, но в то же время должен быть абсолютно автономен по замыслу теоретиков, которые разрабатывали этот институт. Я думаю, что на следующем этапе все-таки должна быть создана академия самоуправления. И, возможно, даже под эгидой маслихата Астаны, - сказала она.
Она же считает, что нужно усилить статус маслихата в системе публичной власти.
Индира Аубакирова при этом рассказала, какие качества должен формировать маслихат при подготовке публичных политиков.
- Известный всем Макс Вебер в своей работе «Политика как призвание и профессия» подчеркивал, что политик, прежде всего, должен быть ответственным. Добиваясь власти, политик становится ответственным за людей. Кроме того, политик должен быть увлечен своим делом. И, что особенно важно, настоящий политик должен соблюдать этику по выбору и не выходить за рамки дозволенного. Политик должен ежедневно, ежечасно одолевать в себе человеческого врага - тщеславие, гордость, высокомерие. И он должен ставить интересы общества выше своих личных, частных. По мнению Вебера, быть политиком можно двумя способами. Либо жить для политики, либо жить за счет политики. Жизнь для политики выбирают те, кто служит делу, для кого это смысл жизни. А вот за счет политики живут те, кто стремится сделать из нее какие-то блага для себя, постоянные источники дохода, - резюмировала она.
К слову, в этот же день в сквере по пр. Мәңгілік Ел, 36 состоялось открытие аллеи 30 лет маслихата города Астаны с посадкой деревьев.