Как поддержат малый бизнес в регионах
Серик Жумангарин: «Общий объем кредитования банками второго уровня в рамках программы будет составлять порядка 400 млрд тенге в год»./Открытый источник
Она направлена на развитие предпринимательства в сельских населенных пунктах и малых городах. В ее рамках власти переходят от простого распределения субсидий к модели солидарной ответственности регионов. Параллельно ряд позитивных опций вводит и Минфин.
Как отметил заместитель премьер-министра - министр национальной экономики Серик Жумангарин, правительство полностью отдает себе отчет в том, что внешние факторы, в том числе логистика, сложная международная обстановка, валютные колебания, а также внутренние факторы, в том числе налоговая и тарифная реформы, являются нагрузкой прежде всего для малого и среднего предпринимательства.
- Глава государства поручил правительству проанализировать обращения бизнеса по некоторым нормам нового Налогового кодекса, найти разумный баланс. Было поручено незамедлительно принять Единую программу поддержки малого бизнеса. Ответом на поручение главы государства является разработанная Единая программа поддержки малого бизнеса «Іскер аймақ». Она направлена на масштабное развитие малого предпринимательства, прежде всего, в сельских населенных пунктах и малых городах, и ориентирована на технологически простые, быстро реализуемые проекты, обеспечивающие оперативный социально-экономический эффект, - сказал он.
В приоритете программы - переработка сельскохозяйственного сырья, шкур, мини-пекарни, молочные и мясные полуфабрикаты, пищевое производство, деревообработка, мебельные цеха и производство строительных материалов, ремесленные и иные направления, формирующие локальные цепочки добавленной стоимости, устойчивую производственную базу и долгосрочный экономический эффект.
Программой предусматривается двухуровневая система лимитов субсидирования, отражающая структуру региональной экономики:
Первый уровень - выделение до 30% бюджета субсидий для областей Абай, Улытау, Жетысу, Северо-Казахстанской и Кызылординской областей.
Второй уровень - выделение до 70% бюджета субсидий на остальные регионы.
Доступность финансирования по обоим уровням обеспечивается сочетанием механизмов субсидирования и гарантирования, включая предоставление гарантий Фонда «Даму» до 80% от суммы основного долга на весь срок кредита.
- В рамках программы будут оказаны субсидирование части ставки вознаграждения и гарантирование кредитов, направленные на снижение стоимости заемного финансирования и расширение доступа малого бизнеса к кредитным ресурсам, а также обеспечение доступа к производственной и коммунальной инфраструктуре, предоставление льготной аренды помещений и земельных участков. В настоящее время реализуются такие программы, как «Ауыл аманаты», «Одно село - один продукт», направленные на развитие сельского предпринимательства, в том числе на развитие переработки, ремесел и малых производств с ориентацией на местные ресурсы. Проекты, реализуемые в рамках указанных программ, включая проекты сельскохозяйственных кооперативов, могут получить дополнительную поддержку в рамках Единой программы «Іскер аймақ» и будут рассматриваться в приоритетном порядке при обращении за субсидиями, инфраструктурной и нефинансовой государственной поддержкой. Общий объем кредитования банками второго уровня в рамках программы будет составлять порядка 400 млрд тенге в год, - добавил глава МНЭ.
Годовая потребность на субсидирование на 2026 год составляет порядка 24 млрд тенге, при этом в первый год ожидается поддержка более 5 тыс. проектов. Участниками программы будут субъекты микро- и малого предпринимательства.
Максимальная сумма кредита на один проект - до 200 млн тенге. Субсидирование - 40% от номинальной ставки.
Срок субсидирования - до 3 лет без пролонгации.
Ожидаемый мультипликативный эффект в виде:
- налоговых поступлений - 157 млрд тенге;
- выпуска продукции - порядка 1,4 трлн тенге;
- создания около 7 тыс. новых рабочих мест и сохранения около 136 тыс. рабочих мест.
- В целом, программа направлена на формирование устойчивой предпринимательской среды в регионах и будет обеспечивать баланс между экономическим развитием и бюджетной устойчивостью. Хотелось бы отметить, что участники программы «Іскер аймақ» также будут иметь возможность участия в новой программе оснащения и переоснащения предприятий малого и среднего бизнеса в обрабатывающей промышленности. Реализация программы по лизингу позволит модернизировать более 2 тыс. действующих предприятий, повысить производительность труда и конкурентоспособность предприятий. Финансирование будет осуществляться без дополнительного залога. В рамках программы по лизингу лимит на одного лизингополучателя составляет не более 300 млн тенге со сроком финансирования до 5 лет. Разрабатывается государственный инвестиционный проект фондирования АО «Фонд развития промышленности» на сумму 300 млрд тенге. В целом, программа «Іскер аймақ» нацелена на поддержку микро- малого бизнеса. В целях стимулирования развития среднего бизнеса, а также вовлечения свободной ликвидности банков в экономику, с апреля текущего года запущена новая программа льготного финансирования «Өрлеу», - резюмировал Серик Жумангарин.
Высокую оценку программе дал премьер-министр Олжас Бектенов. По его оценке, единая программа «Іскер аймақ» - это своевременный ответ на запросы предпринимателей, особенно в сельской местности и малых городах.
- Согласно данной программе, мы переходим от простого распределения субсидий к модели солидарной ответственности регионов. Наша цель - не просто выдавать кредиты, а создавать устойчивые производства и обеспечивать реальный рост выпуска продукции. Программа преимущественно нацелена на поддержку наших предпринимателей в моно, малых городах и на селе. У малого бизнеса появляется возможность пополнения оборотных средств и снижения долговой нагрузки. Мы будем субсидировать порядка 9% от номинальной ставки по банковскому кредиту, - отметил премьер.
Указал он и на необходимость Министерства финансов перестроить работу и сделать упор на профилактику и упреждение нарушений.
- Фискальные органы должны стать партнерами для наших налогоплательщиков. Мы вместе создадим такие условия, при которых бизнесу будет выгодно работать честно и платить налоги, чем уклоняться от них. Вся работа в этом направлении должна быть комплексной и скоординированной. Мы будем и далее развивать цифровые платформы, упрощать административные процедуры, поддерживать инклюзивность и обеспечивать малый бизнес необходимыми инструментами для устойчивого роста, - заверил глава Кабмина.
Министр финансов Мади Такиев доложил, что в рамках новой налоговой политики Минфином вводится фискальное сопровождение предпринимателя с момента регистрации и на протяжении всей его деятельности. Перед налоговыми органами поставлена задача - не наказывать за ошибки, а помогать не ошибаться. Второе - сокращение отчетности, чтобы предприниматель тратил меньше времени на отчеты, а больше внимания мог уделять развитию своего бизнеса.
- Важное новшество - отход от практики «штрафов» за непредставление отчетности: если декларация не представлена, будет считаться, что она подана с нулевыми показателями, при этом сохраняется право подать дополнительную отчетность и корректно уточнить данные. Мы существенно меняем подходы к принудительному взысканию налоговой задолженности, чтобы меры были соразмерными и не «давили» на микро- и малый бизнес из-за небольших сумм. Главное изменение - повышение порогов, с которых начинаются меры реагирования. Если раньше налоговая задолженность начинала взыскиваться с порядка 26 тыс. тенге, или 6 МРП, а по социальным отчислениям фактически порога не было, то теперь по налоговой задолженности порог повышается до 87 тыс. тенге, или 20 МРП (в 2026 году), по социальным платежам - до порядка 26 тыс. тенге, или 6 МРП (в 2026 году). Почему это важно? Сегодня из-за отсутствия порога по социальным платежам в меры взыскания попадает именно микро- и малый бизнес - около 72% должников имеют долги до 6 МРП (порядка 26 тыс. тг в 2026 году). Из-за этого приостанавливаются расходные операции, бизнес теряет время и деньги, - добавил Токаев.
Теперь, если есть задолженность:
- до 87 тыс. тенге, или 20 МРП - направляется только извещение, начисляется только пеня, без иных мер;
- от 87 тыс. до 195 тыс. тенге, или 20 до 45 МРП, соответственно, - направляется уведомление; при непогашении приостанавливаются расходные операции в пределах только суммы долга, и затем возможно выставление инкассовых распоряжений;
- свыше 195 тыс. тенге, или 45 МРП - применяются более строгие меры: опись и реализация имущества, взыскание за счет дебиторов.
Порядок и пороги применения мер закреплены приказом.
Указал он и на то, что в новом Налоговом кодексе предусмотрена важная поддержка: для налогоплательщиков с задолженностью до 1,5 тыс. МРП (около 6,5 млн тенге) будет доступна отсрочка/рассрочка до одного года без залога имущества и банковской гарантии. Это
означает меньше бюрократии, отсутствие необходимости оценки и страхования залога, сокращение сроков оформления рассрочки. Для участников горизонтального мониторинга рассрочка также предоставляется без залога и гарантии на срок до 12 месяцев. Для производителей предусмотрена возможность отсрочки уплаты НДС на импорт по товарам для производства продукции сроком до одного года.
Кроме того, с 1 января 2026 года в отношении микро- и малого бизнеса предусматривается налоговое администрирование «с чистого листа»:
- отменяется камеральный контроль и налоговые проверки за периоды до 1 января 2026 года, то есть за прошедший период проверок не будет;
- прекращается подача судебных исков о признании сделок и регистрации недействительными за эти периоды;
- упрощается ликвидация субъектов, имеющих право на упрощенную процедуру, - без камерального контроля;
- лица, нарушившие постановку на учет по НДС и не представившие отчетность за прошлые периоды, освобождаются от административной ответственности;
- при погашении основного долга до 1 апреля 2026 года списываются пени и штрафы по налогам и другим обязательным платежам.