Промышленная безопасность
Открытый источник
В Казахстане насчитывается около 10 тысяч промышленных предприятий. Из них более 200 опасных производственных объектов. Для минимизации рисков и предупреждения техногенных аварий в Казахстане предприняли ряд мер, в том числе пересмотрели законодательство.
За последние три года на опасных производственных объектах Республики Казахстан произошло 67 аварий. Наибольшее количество аварий отмечается в следующих сферах:
- в горнорудной - 10 (2023 - 1, 2024 - 4, 2025 - 5),
- в нефтегазодобывающей - 14 (2023 - 4, 2024 - 6, 2025 - 4),
- в газовых хозяйствах - 10 (2023 - 6, 2024 - 2, 2025 - 2),
- подъемные механизмы (лифты, краны и т.д.) - 11 (2023 - 6, 2024 - 2,2025 - 3).
Для снижения рисков аварий в стране было пересмотрено законодательство. Так, в 2025 году был принят Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам гражданской защиты, электроэнергетики и управления государственным имуществом». Документ существенно усиливает государственное регулирование в области промышленной безопасности.
- Промышленная безопасность выведена из-под действия Предпринимательского кодекса Республики Казахстан. Сформирован самостоятельный порядок осуществления государственного контроля и надзора, который с 2026 года будет регулироваться непосредственно отраслевым законом - Законом Республики Казахстан «О гражданской защите». В рамках нового механизма внедряется риск-ориентированный подход. Ежегодной проверке будут подлежать субъекты и объекты, отнесенные к высокой степени риска. К ним относятся опасные производственные объекты, подлежащие обязательному декларированию промышленной безопасности, а также объекты, эксплуатирующие опасные технические устройства, отработавшие нормативный срок службы, установленный заводом-изготовителем, - сообщили в пресс-службе МЧС.
В то же время субъекты, не отнесенные к высокой степени риска, будут проверяться не чаще одного раза в три года. Таким образом, новый механизм обеспечивает полный охват всех субъектов и объектов контроля и надзора без исключения, но с учетом уровня потенциальной опасности.
Более того, законодательно отменено требование об обязательном уведомлении субъекта предпринимательства за 30 календарных дней до начала проверки. Теперь уведомление будет направляться за один рабочий день. Это позволит органам контроля получать объективную картину фактического состояния промышленной безопасности на опасных производственных объектах.
- Проверки будут проводиться на основании утвержденных правил обеспечения промышленной безопасности. При этом органы контроля и надзора наделяются правом привлекать нарушителей к административной ответственности по результатам плановых проверок... В целях безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и технических устройств введены нормы, обязывающие организации своевременно обновлять оборудование, отработавшее нормативный срок службы. При этом уполномоченный орган в области промышленной безопасности наделяется компетенцией по согласованию соответствующих планов обновления, - пояснили в ведомстве.
Также законом ужесточаются требования к деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб. В частности, установлены требования по наличию имущества на праве собственности. Одновременно из Закона Республики Казахстан «О гражданской защите» исключено понятие объектовой профессиональной аварийно-спасательной службы в области промышленной безопасности. Таким образом, начиная с 2027 года все профессиональные аварийно-спасательные службы, включая созданные самими организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, обязаны проходить аттестацию на право проведения горноспасательных, газоспасательных и противофонтанных работ.