От инвестпроектов до инвестреальности
Фото: Казинформ
В середине февраля президент Касым-Жомарт Токаев в ходе расширенного заседания правительства подвел итоги социально-экономического развития страны за 2025 год и обозначил стратегические задачи на год нынешний.
В числе прочих важных мер перед исполнительной властью страны была поставлена задача по запуску нового инвестиционного цикла и формирования современного промышленного каркаса, что в итоге должно привести к выполнению главной цели - процветанию страны и улучшению качества жизни казахстанцев.
Также требуется совершенствование модели устойчивого роста, в которой государство четко определяет стратегический вектор развития рыночной экономики, направляет имеющиеся финансовые ресурсы в ключевые сферы, а рост осуществляется за счет повышения производительности и технологического обновления.
«Создание такой модели возможно только путем активизации инвестиционной политики и переориентации экономической политики на конечный результат - рост доходов граждан и укрепление экономического суверенитета», - подчеркнул глава государства.
В этой связи перед правительством были поставлены очередные стратегические задачи: снизить «до разумного и рационального уровня» инфляцию, обеспечить эффективное внедрение нового Налогового кодекса и полноценную реализацию очередного инвестиционного цикла.
При этом новые инвестиции должны быть в приоритетном порядке нацелены на формирование современного промышленного каркаса, направлены в те сектора, которые имеют стратегическое значение, например, в оборонно-промышленный комплекс и высокотехнологичные отрасли, а цифровизация и внедрение искусственного интеллекта должны стать главным связующим звеном экономического развития.
Планы есть
В принципе, правительство к этим поручениям президента оказалось готово. По крайней мере, с точки зрения наличия актуальной нормативно-правовой базы и планов развития.
В конце прошлого года в стране была принята Концепция инвестиционной политики Казахстана до 2030 года, а в середине января нынешнего года Министерство национальной экономики РК утвердило План стратегического развития на 2026-2030 годы.
Что касается первого документа, то во многом его положения регулируют сохранение баланса между привлекательными условиями для инвесторов и защитой национальных интересов.
Что немаловажно, в Концепции отныне более предметно прописывается ответственность местных властей за реализацию инвестиционных проектов.
«Концепция направлена на улучшение условий для иностранных инвесторов, в том числе на усиление защиты их прав. На практике это означает расширение сети зарубежных представительств для работы с инвесторами и усиление роли регионов с личной ответственностью акимов за реализацию инвестиционных проектов», - отметила в своих комментариях, озвученных в СМИ, эксперт Qazaq Expert Club, финансист Айгерим Ильясова.
Кроме того, новый документ позволяет решить проблемы, связанные с «зависанием» проектов между ведомствами, неясностью ответственности и затягиванием сроков. Благодаря заложенным в нем четким формулировкам налоговая и регуляторная политика становится более стабильной, что позволит инвесторам планировать долгосрочные вложения на 10-20 лет, а не ограничиваться краткосрочными сделками.
Для обеспечения в Казахстане устойчивого и предсказуемого инвестиционного климата создается Комитет по защите прав инвесторов с персональным закреплением за каждым инвестиционным проектом надзорного прокурора.
Начиная с нынешнего года, функции инвестиционного омбудсмена возлагаются на Генерального прокурора, а в регионах его представителями будут прокуроры областей, городов республиканского значения и столицы, которые одновременно будут обеспечивать правовую поддержку проектов.
Также инвестиционные прокуроры будут устранять барьеры для инвесторов и осуществлять надзор за законностью реализации инвестиционных проектов с прединвестиционной стадии до этапа его завершения.
Еще одним важным новшеством Концепции является переход к цифровой системе мониторинга инвестиционных проектов посредством цифровой платформы НЦИП (полностью интегрированной с другими цифровыми платформами страны), позволяющей отслеживать ход реализации проекта на всех этапах и обеспечивать взаимодействие всех участников инвестиционного процесса.
Согласно Концепции инвестиционной политики, объем инвестиций необходимо нарастить в три раза
Не удвоить, а утроить
Что же касается перспектив и прогнозов, то этому было посвящено специальное совещание по исполнению поручения президента о запуске нового инвестиционного цикла и увеличении объема качественных инвестиций, которое провел премьер-министр Олжас Бектенов.
Состав участников был максимально представителен - мероприятие прошло с участием Генерального прокурора Берика Асылова, руководства правительства, министров и акимов регионов, а также руководства ФНБ «Самрук-Казына», НИХ «Байтерек», НК «KAZAKH INVEST» и НПП «Атамекен».
«Президентом перед всеми госорганами и организациями поставлена задача нарастить приток качественных инвестиций и обеспечить реализацию прорывных проектов с высокой добавленной стоимостью. Актуализирована Концепция инвестиционной политики до 2030 года. Нам необходимо сообща создавать благоприятный инвестклимат, содействовать продуктивной работе и защищать права инвесторов, сопровождать важные для страны проекты на всех этапах реализации», - подчеркнул Олжас Бектенов.
В свою очередь заместитель премьер-министра - министр национальной экономики Серик Жумангарин озвучил данные, согласно которым в прошлом году объем инвестиций в основной капитал составил 22,7 трлн тенге. Также по итогам прошедшего года запущено 273 инвестиционных проекта на сумму 2,49 трлн тенге.
На текущий год были обозначены целевые ориентиры по инвестициям в основной капитал на уровне 31,5 трлн тенге, притоку прямых иностранных инвестиций - 25,5 млрд долларов. Запланирована реализация 475 инвестпроектов на 16 трлн тенге с созданием свыше 1,1 тысячи постоянных рабочих мест.
Кроме того, на сегодня в Национальной цифровой инвестиционной платформе на стадии реализации находится 1047 проектов общенационального пула на 74,5 трлн тенге. В целом, согласно Концепции инвестиционной политики, объем инвестиций необходимо нарастить в три раза.
Что сдерживает развитие ИИ
В конце января в Астане прошла презентация отчета Kazakhstan AI Country Report - первого комплексного обзора рынка ИИ страны, охватывающего государственную стратегию, цифровую и вычислительную инфраструктуру, стартапы и венчурные инвестиции.
Согласно документу, подготовленному рядом аналитических агентств при поддержке Министерства искусственного интеллекта и цифрового развития, республика вступает в новую фазу развития, переходя от цифровизации к масштабному внедрению искусственного интеллекта.
По прогнозам, внедрение ИИ может обеспечить ежегодный дополнительный прирост ВВП Казахстана на 0,5-2% в среднесрочной перспективе за счет роста производительности более чем половины рабочих мест.
Сегодня в Казахстане действует уже более 100 ИИ-стартапов, а объем венчурных инвестиций в проекты вырос более чем в пять раз за 2023-2025 годы - с порядка 14 млн до 73 млн долларов. В результате, по данным, опубликованным в отчете, к текущему моменту на ИИ приходится более половины всех венчурных инвестиций.
Впрочем, есть и проблемы. Например, дальнейшее масштабирование ИИ сдерживается дефицитом качественных отраслевых данных, неравномерным доступом к инфраструктуре и компетенциям между регионами, низкими объемами финансирования НИОКР и нехваткой опытных специалистов в данной области. Что говорит о том, что полноценная реализация какого-либо направления невозможна без комплексного подхода и максимального взаимодействия.
Если же прогнозировать успехи реализации новой Концепции инвестиционной политики, то за ближайшие шесть лет предстоит привлечь не менее 270 трлн тенге инвестиций в основной капитал и обеспечить привлечение не менее 100 млрд долларов валового притока прямых иностранных инвестиций с акцентом на несырьевые сектора экономики.
Цели, надо отметить, поставлены амбициозные. Определенные механизмы для реализации, по крайней мере на законодательном уровне, постепенно закладываются. Теперь дело будет за самими инвесторами, а точнее, за тем, насколько они поверят в условия, предложенные им ответственными чиновниками.
Справка «КП»
Казахстан ежегодно привлекает более 20 млрд долларов прямых иностранных инвестиций - около 60% от общего объема в Центральной Азии. Основными инвесторами остаются страны ЕС, США, Россия и Китай, при этом растет интерес со стороны Ближнего Востока.
Так, только за девять месяцев 2025 года инвестиции из Катара составили 1,2 млрд долларов (для сравнения: в 2023 году объем инвестиций из этой страны не превышал всего 9 млн долларов).
Согласно данным профильных ведомств, столь резкий рост связан с запуском совместных проектов общей стоимостью около 20 млрд долларов, включая строительство трех газоперерабатывающих заводов, второй линии газопровода Бейнеу-Бозой-Шымкент и целого ряда энергетических объектов.