Лёгкой промышленности - лёгкую жизнь
В Казахстане в легкой промышленности заняты около 28 тысяч человек, примерно 60% из них - женщины/Открытый источник
На очередном заседании штаба по обеспечению экономического роста правительство решило разработать Комплексную программу развития легкой промышленности. Министр нацэкономики Серик Жумангарин подчеркнул:
«Легкая промышленность для нас очень важна с точки зрения обеспечения занятости населения. Министерству промышленности и строительства необходимо начать разработку программы развития совместно с бизнесом. В документе должны быть определены базовые предприятия, их текущие показатели и целевые ориентиры».
Были оглашены и цифры, согласно которым доля легпрома в структуре обрабатывающей промышленности страны составляет всего около 0,8% от общего объема.
Если более предметно, то основную часть отрасли составляет производство текстиля - более 60%. На производство одежды приходится 32%, еще 6,5% - на обувь и изделия из кожи. Крупных предприятий в секторе также явно недостаточно, и свыше 97% производств относятся к категории малого бизнеса.
Для более детального понимания ситуации можно ненадолго отвлечься от нынешнего заседания штаба и взглянуть на материалы прошедшего в прошлом году в Астане второго съезда предприятий легкой промышленности Казахстана.
Согласно озвученным на съезде данным, в легкой промышленности заняты около 28 тысяч человек, примерно 60% из них - женщины. По данным МПС РК, в легкой промышленности работают 1411 предприятий, в том числе 803 швейных, 481 производство текстильных изделий и 122 - выпускающих изделия из кожи.
При этом, несмотря на кажущееся обилие различных фирм и предприятий, доля легкой промышленности в валовом внутреннем продукте на тот период составляла 0,09%, в промышленном производстве - 0,4%, а в обрабатывающей отрасли - 0,9% (то есть даже чуть больше, чем сейчас).
Много говорилось тогда и о необходимости разработки Комплексного плана развития легкой промышленности на 2026-2030 годы и соответствующих отраслевых программ.
Под гнетом текстильной контрабанды
Достаточно подробно обсуждались на прошлогоднем съезде многочисленные проблемы и, в частности, рост контрафакта продукции, из-за которого, по мнению ряда ответственных чиновников, отрасль и не получает должного развития.
По данным МПС РК, в легкой промышленности работают 1411 предприятий
«В общем объеме реализуемых в стране товаров этой категории только 8% произведены в Казахстане, а 92% - импорт с большой долей контрабанды. Со ссылкой на заключение Высшей аудиторской палаты отмечалось, что наибольшие расхождения в «зеркальной статистике» зафиксированы в импорте товаров из Китая. По весу ввезенной в Казахстан продукции легкой промышленности только за один 2024 год они составили 392 тыс. тонн на сумму 6,7 млрд долларов США», - утверждалось в одной из процитированных на съезде аналитических записок, адресованных правительству страны.
Свои данные привело в те дни и Министерство промышленности и строительства.
Согласно подсчетам чиновников, с 2020 по 2023 год собственное производство в легкой промышленности РК выросло со 142,7 млрд тенге до 237,4 млрд тенге (то есть - в 1,6 раза), тогда как импорт - с 384,8 млрд тенге до 1,3 трлн тенге (в 3,3 раза). При этом доля теневого рынка за эти годы выросла с 15 до 59%.
«Причиной этого является отсутствие в Республике Казахстан централизованной информационной системы оборота товаров легкой промышленности, отсутствует обязанность субъектов предпринимательства по передаче необходимых данных в централизованную систему. В связи с чем потребители, не имея необходимых сведений о законности происхождения товаров легкой промышленности, приобретают контрафактную и контрабандную продукцию», - печально констатировалось в тогдашнем отчете министерства.
Заодно отмечалось, что, несмотря на то, что Казахстан еще в 2019-м году ратифицировал Соглашение о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе, на деле к его практической реализации, то есть к самой маркировке, так и не приступили, хотя Россия и Беларусь уже внедрили ее по целому ряду товаров…
Положение немного исправилось лишь в августе 2025 года, когда в ходе заседания правительства министр торговли и интеграции Арман Шаккалиев проинформировал о том, что в целях противостояния теневой экономики в Казахстане расширяется перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке.
При этом, согласно установленным срокам, товары легкой промышленности должны были начать маркироваться с марта 2026 года, а первого июня 2027 года в стране планируется и вовсе ввести запрет на оборот товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации.
То есть, начиная с нынешней весны, поток контрафактных товаров, поступающих и реализующихся в стране, должен постепенно начать снижаться, а отрасль, соответственно, может получить дополнительные стимулы для развития.
Хлопок - без хлопот
Вопросы развития отечественного легпрома обсуждались и в ходе недавнего заседания правительственного штаба. В основном, на примере переработки хлопка.
Согласно официальной статистической информации, в 2025 году в Казахстане собрали 466 тыс. тонн хлопка, что стало рекордным показателем за несколько лет.
В свою очередь из этого объема было произведено 116,1 тыс. тонн хлопкового волокна, около 500 тонн пряжи, 5,2 млн квадратных метров ткани и 28,6 млн единиц готовых текстильных изделий.
При этом вице-министр промышленности и строительства Олжас Сапарбеков в своем выступлении подчеркнул, что более глубокая переработка сырья может значительно увеличить добавленную стоимость продукции:
«Переработка одной тонны хлопкового волокна позволяет выпускать до 1650 единиц готовой текстильной продукции. При полной переработке сырья потенциальная добавленная стоимость может достигать 1,67 млрд долларов», - заявил вице-министр.
С этими прогнозами согласился и вице-премьер Жумангарин, отметив, что в настоящее время наибольшее количество предприятий легкой промышленности сосредоточено в Туркестанской области и их развитие позволит обеспечить местное население рабочими местами и достойной заработной платой.
Поэтому отраслевому министерству было поручено разработать специальную программу, в которой должны быть определены ключевые предприятия, их текущие показатели и целевые ориентиры, а также предусмотрены встречные обязательства по созданию рабочих мест для местных жителей.
В случае успешной реализации подобной программы развитие переработки хлопка может создать до пяти тысяч новых рабочих мест.
Не обошли стороной и многочисленные системные проблемы, которые предстоит достаточно оперативно решить.
В частности, участники заседания штаба (в котором, помимо сотрудников министерств и ведомств, приняли участие и представители отраслевых ассоциаций и наиболее крупных предприятий отечественной легкой промышленности) отмечали слабое развитие сырьевой базы, задержки с модернизацией производств и сложные условия участия предприятий в государственных закупках.
Так что, помимо разработки целевых планов, правительству предстоит разобраться с совершенствованием механизмов регулируемых закупок и расширением мер финансовой поддержки.
Без этого очередной программный документ (разрабатываемый Комплексный план фактически приходит на смену действовавшей ранее Дорожной карты по развитию легкой промышленности на 2022-2025 годы) может остаться лишь «декларацией о благих намерениях». Впрочем, судя по решительному настрою участников заседания штаба, допускать подобного они не намерены.