Казахстан на перекрестке мировых интересов
Открытый источник
Казахстан в 2024-2025 годах продемонстрировал мастерское владение многовекторной дипломатией как внешнеполитическим курсом, который не просто декларируется, но и приносит конкретные, измеримые результаты на каждом из стратегических направлений. Одновременно углубляя сотрудничество с Россией и Китаем в рамках Шанхайской организации сотрудничества, выводя стратегическое партнерство с Соединенными Штатами на качественно новый уровень, привлекая масштабные инвестиции Европейского союза и продвигая свою культуру на мировой арене, Астана превратилась в один из ключевых дипломатических узлов Евразии.
Попытаемся систематизировать ключевые достижения казахстанской внешней политики по пяти направлениям: безопасность в рамках ШОС, двусторонние отношения с Россией и Китаем, стратегическое сближение с США, инвестиционное партнерство с ЕС и культурная дипломатия как инструмент «мягкой силы». Вместе они формируют картину государства, которое не выбирает одну сторону, а умело конвертирует свою географию и ресурсы в многомерное влияние.
ШОС как платформа безопасности: Астанинский саммит и его наследие
В самый, как тогда могло показаться, турбулентный год 3-4 июля 2024 года Астана стала центром глобальной геополитики: под председательством президента Касым-Жомарта Токаева состоялось 24-е заседание Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. Саммит собрал лидеров десяти государств и стал самым представительным в истории организации на тот момент. За период казахстанского председательства было проведено около 150 мероприятий различного уровня, по итогам которых подписано более 60 новых документов, определяющих вектор развития ШОС на годы вперед.
Ключевым результатом стало утверждение пакета стратегических документов, которые, как показывает история, стали важной системной опорой для стабильности в регионе: Стратегия развития ШОС до 2035 года, Программа борьбы с терроризмом на 2025-2027 годы, Антинаркотическая стратегия на 2024-2029 годы и Стратегия развития энергетического сотрудничества до 2030 года. Беларусь получила статус полноправного члена ШОС, а Астанинская декларация подчеркнула курс на формирование «равноправной и неделимой архитектуры безопасности в Евразии».
Помимо политической повестки, Казахстан запустил культурно-гуманитарные инициативы: проект «Духовные святыни стран ШОС», первый фестиваль «Шелковый путь ШОС», определил десять приоритетных туристских территорий, а Алматы получил статус культурной столицы ШОС. Эти инициативы продемонстрировали, что Казахстан рассматривает ШОС не только как площадку безопасности, но и как платформу для продвижения цивилизационного диалога.
РФ и РК: от союзничества к стратегическому партнерству
12 ноября 2025 года состоялся государственный визит президента Токаева в Российскую Федерацию, ставший поворотной точкой в двусторонних отношениях. По итогам переговоров с Владимиром Путиным была подписана Декларация о переходе к всеобъемлющему стратегическому партнерству и союзничеству. Это высший уровень двустороннего взаимодействия в российской дипломатической иерархии, которого ранее удостоились лишь Китай, Иран и КНДР. Сам факт повышения статуса свидетельствует о стратегическом значении, которое Москва придает партнерству с Астаной.
Экономическая основа впечатляет. Товарооборот традиционно превысил 27 миллиардов долларов, накопленные инвестиции также достигли 27 миллиардов. Особенно показательно практически полное завершение перехода на расчеты в нацвалютах, что снижает зависимость обеих экономик от доллара и создает инфраструктуру для дальнейшей финансовой интеграции.
По итогам визита подписано 13 межгосударственных документов, охватывающих широкий спектр: от транзитных перевозок и транспортной безопасности до совместной работы по ракетному комплексу «Байтерек» на базе носителя «Союз-5», открытия генконсульства в Актау, мирного использования атомной энергии и совместных проектов по сохранению амурских тигров. Токаев также объявил о начале строительства атомной электростанции совместно с корпорацией «Росатом», что открывает новую главу в энергетическом взаимодействии двух стран.
В сфере безопасности еще в ноябре 2024 года Советы безопасности двух стран подписали План сотрудничества на 2025-2027 годы с акцентом на противодействие терроризму и ситуацию в Каспийском регионе. Российско-казахстанские отношения вышли на уровень комплексного, многомерного партнерства, опирающегося на общую границу протяженностью более 7500 километров, исторические связи и совпадение интересов в вопросах региональной стабильности.
Китай: вечное стратегическое партнерство и новый виток «Пояса и пути»
К началу 2026 года председатель КНР Си Цзиньпин уже совершил исторический государственный визит в Астану. Визит имел особое символическое значение: именно в Казахстане в 2013 году Си Цзиньпин впервые выдвинул инициативу «Экономического пояса Шелкового пути», ставшую основой глобальной стратегии «Пояс и путь» (BRI). Спустя годы китайский лидер вернулся в точку отсчета этого грандиозного проекта, чтобы обозначить новые горизонты сотрудничества.
Товарооборот в 2024 году составил $40,07 млрд с приростом на 8,7%, хотя по другим оценкам достиг $44 млрд. По итогам 2025 года ожидается еще больший рост, ждем официальных данных, но можно с уверенностью сказать, что Китай уверенно удерживает позицию крупнейшего торгового партнера Казахстана. Инвестиционный портфель включает 45 совместных проектов на $14,5 млрд и еще 222 проекта на $60,5 млрд на различных стадиях проработки.
Масштаб китайского присутствия в казахстанской экономике нарастает. С 2005 года китайские предприятия инвестировали около $27 млрд, в стране работают примерно 6000 компаний. В контексте глобальной инициативы BRI 2025 год стал рекордным: объем сделок достиг $213,5 млрд, при этом около 60% инвестиций в металлы и горнодобычу сконцентрированы в Казахстане, обладающем запасами 15-ти видов редкоземельных элементов.
2025 год, объявленный Годом туризма Китая в Казахстане, позволил увидеть нашу страну более 500 тысячам китайских туристов (+50%). В июле 2025 года МИДы двух стран провели второй раунд стратегического диалога с амбициозной целью - удвоение товарооборота.
Казахстан для Китая - это не просто транзитная территория Шелкового пути, а стратегический партнер в обеспечении доступа к критическим ресурсам и рынкам Центральной Азии.
Казахстан и США: эпоха сделок и критических минералов
6 ноября 2025 года в Белом доме состоялся саммит в формате C5+1, в ходе которого президент Дональд Трамп принял лидеров пяти государств Центральной Азии.
Для Казахстана это событие стало кульминацией многолетней работы по выстраиванию привилегированных отношений с Вашингтоном. Токаев охарактеризовал саммит как «начало новой эры взаимодействия», и цифры подтверждают, что это не протокольная риторика. Накопленные американские инвестиции в Казахстан превысили $100 млрд, в стране работают более 630 компаний из США.
Товарооборот между двумя странами удвоился, приблизившись к $5 млрд. Казахстан обеспечивает около 25% импорта урана в Соединенные Штаты, критически очень важного ресурса для американской ядерной энергетики. По итогам визита заключены сделки на $17 млрд, в том числе контракт с корпорацией Wabtec на $4,2 млрд - крупнейшая сделка в истории мировой железнодорожной отрасли: 300 современных локомотивов для «Казахстан Темир Жолы» на период 2027-2036 годов.
Токаев провел круглый стол с топ-менеджерами Chevron, ExxonMobil, Boeing, Visa, Meta, NVIDIA, Amazon, OpenAI, Shell, Honeywell, PepsiCo, Mars, Blackstone - более 150 бизнес-лидеров, включая 30 генеральных директоров из списка Fortune Top-100.
Казахстан присоединился к «Соглашениям Авраама» и поддержал инициативу TRIPP по развитию Транскаспийского транспортного коридора. Потенциал экономического сотрудничества оценивается более чем в $500 млрд.
В феврале 2026 года помощник Госсекретаря Джошуа Ландау назвал Казахстан «надежным партнером» и обсудил возможное участие страны в саммите G20 в Майами.
На Казахстан приходится 75% торговли США с регионом Центральной Азии и более 60% инвестиций в регион, что делает его бесспорным «якорем» американской стратегии в этой части мира.
На этом фоне присоединение Казахстана к Совету мира Трампа воспринимается как часть стратегии углубления казахстанско-американского сотрудничества: Астана использует новый формат как площадку для укрепления политического доверия с США, повышения собственного статуса «ответственного медиатора» и продвижения образа страны, готовой участвовать в обсуждении глобальной повестки безопасности, не отказываясь при этом от принципа многовекторности и необходимости балансировать интересы Вашингтона, Москвы, Пекина и региональных партнеров.
Открытый источник
Европейский союз: 12 миллиардов евро и стратегия Global Gateway
4 апреля 2025 года в Самарканде состоялся первый в истории саммит ЕС-Центральная Азия, по итогам которого отношения были повышены до стратегического партнерства. Глава Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен, назвавшая Центральную Азию «бьющимся сердцем Евразии», объявила инвестиционный пакет объемом €12 млрд в рамках стратегии Global Gateway: €3 млрд - Транскаспийский коридор, €2,5 млрд - критическое сырье, €6,4 млрд - энергетика и климат, €100 млн - спутниковый интернет. Дополнительно ЕБРР готовит пакет на €7-8 млрд на критические минералы и ВИЭ.
Товарооборот Казахстан-ЕС в 2024 году составил $49,7 млрд (+16,9%); более 80% нефтяного экспорта идет в Европу. Однако стратегический интерес Европы к Казахстану все больше определяется не нефтью, а критическими минералами: страна способна поставлять 21 из 34 критически важных минералов, определенных Еврокомиссией. Проект графита «Сарытоган» уже включен в перечень стратегических проектов Евросоюза.
Институциональная основа минерального сотрудничества была заложена еще 7 ноября 2022 года подписанием Меморандума о стратегическом партнерстве по критическому сырью, батареям и возобновляемому водороду; документ стал операционным 18 мая 2023 года. На саммите одобрена Дорожная карта на 2025-2026 годы, ЕБРР подписал контракт на €3 млн по оценке потенциала, а ЕИБ выделил кредит на €200 млн.
В Казахстане работают более 4000 европейских компаний; в 2024 году в Брюсселе открыт казахстанский офис инвестиций. 2025 год ознаменовался 10-летием стратегического партнерства Казахстан-ЕС.
В декабре 2025 года Токаев на переговорах с Председателем Европейского совета Антониу Коштой подтвердил готовность поддержать инвестиционный пакет на €12 млрд и развивать Транскаспийский маршрут. Европейское направление превращается для Казахстана из традиционного канала нефтяного экспорта в многослойное партнерство с акцентом на технологии, минеральные ресурсы и транспортную связанность.
Казахская культура: от Венецианской биеннале до феномена Димаша
Внешняя политика любого государства неполна без культурной дипломатии - «мягкой силы», формирующей международный образ страны. Мы можем гордиться, что за прошедшие годы Казахстан впервые представил Национальный павильон на Венецианской биеннале - главном мировом форуме современного искусства. Успешно прошли выставки в парижском Музее Гиме и Тяньцзиньском музее КНР, где была представлена экспозиция «Золотой человек и Великая степь».
Важнейшим событием нескольких лет стали V Всемирные игры кочевников, собравшие 2800 участников из 89 стран по 21 виду спорта. Около 600 тысяч иностранных туристов потратили за две недели соревнований $15,1 млн. Игры кочевников - уникальный формат спортивной дипломатии, придуманный и реализованный впервые в братской Кыргызской Республике. Такой формат не имеет аналогов в мире, и Казахстан за прошедшие годы утвердился как его важнейший соорганизатор и идеолог.
Феномен Димаша Кудайбергена, пожалуй, самый яркий пример культурной дипломатии. Певец, получивший звание Посла культуры тюркского мира от организации ТЮРКСОЙ, превратился в подлинного культурного амбассадора: в Чили его популярность привела к созданию «Общества чилийско-казахской дружбы» - редкий случай, когда поп-музыка формирует дипломатические связи. Актриса Самал Еслямова была удостоена звания «Лучший артист тюркского мира».
Казахстан последовательно закрепляет свои культурные активы на международном уровне. В 2022 году традиционное искусство «Ортеке» и устный фольклор о Кожанасыре вошли в списки ЮНЕСКО; в 2025 году - обряд «Беташар». Актау стал «Культурной столицей тюркского мира 2025». Программа «Болашак» обеспечила обучение за рубежом более 12 тысячам казахстанских студентов, формируя международную сеть профессиональных контактов.
В Global Soft Power Index Казахстан занимает 80-е место (2024) и 82-е (2026). Концепция культурной политики на 2023-2029 годы ставит цель довести вклад креативных индустрий с 2,7% ВВП до 5%. Культурная дипломатия Казахстана выходит из периода формирования институтов в стадию целенаправленного масштабирования.
Обзор ключевых направлений казахстанской внешней политики позволяет констатировать: многовекторная дипломатия Астаны не просто выживает в условиях нарастающей геополитической конкуренции - она процветает. Каждый вектор дал в 2024-2025 годах конкретные результаты. В рамках ШОС - исторический саммит и 60 документов. С Россией - высший уровень двусторонних отношений и $27 млрд товарооборота. С Китаем - $40+ млрд и рекордные инвестиции BRI. С США - сделки на $17 млрд и беспрецедентный бизнес-диалог. С ЕС - инвестиционный пакет на €12 млрд.
Ключ к успеху этой стратегии заключается в способности Казахстана превращать свое географическое положение и ресурсный потенциал из потенциальной уязвимости в стратегическое преимущество. Располагаясь на перекрестке интересов крупнейших мировых держав, Астана не становится объектом их конкуренции, а выступает субъектом, формирующим повестку. Критические минералы, транзитные маршруты, энергоносители, уран - все это карты, которые казахстанская дипломатия разыгрывает одновременно на нескольких столах.
Вместе с тем остается вопрос: можно ли сохранять этот тонкий баланс, когда конкуренция крупных держав за критические ресурсы и транспортные маршруты Центральной Азии неизбежно будет нарастать? Двойная ставка на Транскаспийский коридор - и в рамках BRI, и в рамках Global Gateway - рано или поздно потребует расстановки приоритетов. Но пока многовекторность работает впечатляюще. Дипломатия Астаны - это не равноудаленность, а равноприближенность, и именно в этом нюансе кроется ее сила.
Не вызывает сомнений, что в ближайшие годы многовекторность Казахстана станет более прагматичной и иерархичной. Сохраняя открытость США, ЕС, исламскому миру и другим партнерам, Астана будет все четче опираться на два базовых направления - Россию и Китай. Именно эти векторы дают Казахстану не только внешнеполитический баланс, но и реальную материальную основу развития: транспорт, энергетику, рынки сбыта, промышленную кооперацию, безопасность и инвестиции в инфраструктуру. Китай открывает для Казахстана возможности новой индустриализации, глубокой переработки сырья и усиления роли страны в евразийской логистике. Россия остается ключевым партнером по стратегической устойчивости, приграничной экономике, энергетике, космосу и технологической связности. На мой взгляд, именно сочетание этих двух направлений будет определять внешнеэкономический каркас Казахстана в ближайшие годы.
При этом усиление сотрудничества с Россией и Китаем не противоречит многовекторности, а, наоборот, делает ее более зрелой и устойчивой. Чем прочнее Казахстан стоит на фундаменте своих естественных региональных интересов, тем увереннее он может вести диалог с Западом и другими центрами силы без утраты субъектности. Исторический шанс Казахстана сегодня - не просто балансировать между центрами силы, а превращать свое положение в собственную архитектуру влияния.
Алибек ТАЖИБАЕВ, директор Центра аналитических исследований «Евразийский мониторинг».