Мусор как ресурс для инноваций
Согласно статистике, Казахстан ежегодно производит до восьми миллионов тонн твердых бытовых отходов/Открытый источник
В стране начала реализовываться Концепция управления всеми видами отходов на 2026-2030 годы, призванная организовать экономически жизнеспособную систему управления отходами, в которой приоритет будет отдан предотвращению их образования и переработке. Или, если говорить проще, созданию таких условий, при которых страна не только перестанет захлебываться под слоями мусора, но даже получит прибыль и новые источники энергии.
Согласно статистике, Казахстан ежегодно производит до восьми миллионов тонн твердых бытовых отходов. Только в коммунальном секторе ежегодно появляется около 4,5 млн тонн ТБО, но перерабатывается из них лишь 25-26%.
Остальное отправляется на полигоны, большинство из которых не соответствует нормам (по данным 2024 года, из 3016 мусорных полигонов только 624, или 21%, соответствовали экологическим и санитарным стандартам).
Объем отходов на объектах захоронения в настоящее время составляет более 48,3 млн тонн. Порядка 40% объема коммунального мусора - это пищевые отходы, инфраструктуры для их переработки практически не имеется.
В среднем каждый казахстанец ежегодно выбрасывает 250-360 килограммов бытовых отходов. При этом состав мусора в каждом регионе отличается. Если в южных регионах превалирует «пищевое» сырье, то в северных областях больше присутствует упаковка - вторсырье.
Несмотря на законодательный запрет, строительные и промышленные отходы также продолжают попадать на полигоны, таким образом увеличивая количество стихийных и нелегальных свалок, которых насчитывается по республике более 5,5 тысячи.
Серьезно «хромает» и достоверность учета мусора. В стране практически отсутствует современная информация о масштабах и характере загрязнений, а существующий мониторинг носит фрагментарный характер. При утилизации отходов фактически не применяются передовые технологии обезвреживания, а уровень инновационности отрасли остается крайне низким.
Все это неоднократно привлекало внимание и главы государства, который в ходе заседания Совбеза, посвященного вопросам экологической безопасности, особо обратил внимание руководства областей и городов республиканского значения на низкие показатели ликвидации стихийных свалок и переработки мусора.
В прошлом году Касым-Жомарт Токаев в очередной раз вернулся к этой теме, подчеркнув, что акимы должны бороться с загрязнением населенных пунктов: «Нужно строить, прежде всего в крупных городах, заводы по переработке твердых бытовых отходов, привлекая для этого инвесторов, а также заниматься озеленением городов. Эта работа проводится неудовлетворительно».
Инициативы на свалку
С переработкой мусора Казахстану действительно не везло. К началу этого года предприятия отрасли делились лишь на два вида - мусоросортировочные комплексы и мусоросжигающие заводы.
Эту характерную особенность в свое время подметил депутат от партии Respublica Айдарбек Ходжаназаров:
«Мусороперерабатывающие заводы - это очень громко сказано, у нас мусоросжигающие заводы. По сути, речь идет не о переработке, а просто об уничтожении мусора. Более того, не весь мусор у нас сжигается. Большая часть бытовых отходов просто закапывается, и в дальнейшем эти самые полигоны превращаются в хаотичные, неконтролируемые свалки».
Что же до мусоросортировочных комплексов, то два наиболее крупных из них функционируют в Астане и Алматы (кстати, только южная столица производит порядка 1300 тонн отходов в сутки).
В Караганде, Шымкенте и Костанае построены предприятия, которые могут перерабатывать лишь определенные виды отходов, такие как пластик, металл, стекло. Но даже там большая часть собранного вторсырья не перерабатывается, а экспортируется в Китай, Россию (бумага и картон) и Узбекистан, в котором прогрессивно развивается переработка пластика и выпуск ПЭТ-бутылок из привозного вторсырья.
Все предыдущие попытки наладить в Казахстане собственное перерабатывающее производство заканчивались неудачей.
Например, в Алматы первый мусороперерабатывающий завод стоимостью в 28 миллионов евро был торжественно открыт еще в 2007 году. Мощность комплекса позволяла перерабатывать до 90% от всех отходов мегаполиса. Правда, так и не был решен вопрос с первичной сортировкой, в итоге мусор на завод приходил в прессованном виде, напрочь испорченном процессами гниения. По этой причине переработку осуществить не удалось, рентабельность предприятия быстро ушла в минус. В 2020 году тогдашние власти города прекратили финансирование, 300 человек персонала были отправлены в отпуск без содержания, а затем и вовсе уволены, после чего завод к работе не вернулся.
В 2009 году в Семее объявили о скором строительстве мусороперерабатывающего завода стоимостью 43 миллиона долларов, однако городские власти так и не смогли найти инвесторов, желающих вложить деньги в переработку мусора, и о проекте забыли.
В программе, которую Министерство охраны окружающей среды представило в апреле 2013 года, говорилось уже о 41 мусороперерабатывающем заводе, которые должны быть построены в Казахстане в ближайшие 10 лет. Даже выделялся миллиард тенге на развитие проектов в первых восьми городах.
Однако в большинстве случаев дальше разработки ТЭО дело не пошло, а там, где производство все-таки удалось организовать, впоследствии возникли проблемы.
В частности, в 2017 году в Актобе был запущен комплекс по сортировке ТБО стоимостью один миллион долларов. По плану предприятие должно было ежегодно перерабатывать 200 тысяч тонн мусора и продавать отсортированные бумагу, металл и стекло. Но спустя два года завод прекратил работу.
Как сообщил журналистам бывший владелец завода, предприниматель Алтынбек Казантаев, вложенные средства элементарно не окупились:
«Завод по переработке мусора - это не прибыльный бизнес. В развитых странах, в Европе такие проекты получают субсидии на протяжении 10-20 лет. А у нас поддержка была лишь на старте, потом ее прекратили. Более того, в Казахстане до сих пор не сформирована культура раздельного сбора. Люди могут сортировать отходы дома, но, если все это потом увозит одна машина, мусор снова перемешивается и загрязняется. Если мы хотим навести порядок в этой сфере, начинать нужно с обеспечения раздельного сбора. А это требует и системной работы, и серьезных финансовых вложений».
В 2019 году в акимате Алматинской области сообщили, что в Талдыкоргане и Енбекшиказахском районе совместно с инвесторами из Франции планируется открыть мусорные полигоны. Разработка двух технико-экономических обоснований, проектно-сметных документаций обходилась более чем в 1 млн евро. Полигоны так и не открылись.
В 2021 году также в Алматинской области совместно с казахстанско-испанской компанией WasteEnergyKazakhstan планировали строить мусороперерабатывающий завод полного цикла по зеленой технологии «мериолизис». Заявленная мощность предприятия составляла 120 тыс. тонн в год, а объем инвестиций - 41,8 млн евро. Проект был заморожен в 2023 году.
Судьба еще одного проекта подобного строительства в Илийском районе и вовсе неизвестна.
В том же 2021 году в шести крупных городах страны было намечено строительство мусоросжигательных заводов, общее открытие которых планировалось в 2024 году. Объем предполагаемых инвестиций составлял около 180 млрд тенге.
Однако против этих проектов (в том виде, в котором они изначально предлагались) решительно восстали экологи, затем возникли проблемы с инвестициями, и спустя год тогдашний министр экологии и природных ресурсов Сериккали Брекешев сообщил, что вопрос о строительстве на повестке дня больше не стоит...
Открытый источник
Теперь только реальные инвестиции
После принятия в прошлом году новой Концепции управления всеми видами отходов, встал вопрос о совершенствовании нормативно-правовой базы, эффективности мониторинга экологических требований, а также повышения инвестиционной привлекательности отрасли, для чего были разработаны экономические стимулы, включая налоговые льготы и субсидии.
Производственный акцент предлагается сделать на модели экономики замкнутого цикла и вовлечения достаточно большой категории промышленных отходов во вторичный оборот. Ну и само собой, много говорится о современной инфраструктуре, цифровизации отрасли с внедрением технологий искусственного интеллекта и интегрированной системе управления, основанной на точном учете.
Произошли позитивные изменения в самой отрасли. Так, в этом году в Павлодаре открывается новый сортировочный комплекс стоимостью 4,8 миллиарда тенге. Согласно проекту, завод будет перерабатывать 150 тонн отходов, в том числе 20% составят пластик и полимеры. Что важно - около 30% отходов будет направляться на вторичную переработку.
Кроме того, в ноябре прошлого года премьер-министр Олжас Бектенов поручил начать строительство заводов по энергетической утилизации отходов в Алматы, Астане и Шымкенте.
Оперативно были подписаны и соглашения с китайскими инвесторами. Согласно обнародованной информации, общий объем инвестиций составляет 293 миллиарда тенге. Срок строительства заводов - два года. Сами проекты будут соответствовать европейским директивам по промышленным выбросам, а совокупная мощность трех предприятий позволит перерабатывать до 3600 тонн отходов в сутки с последующей выработкой электроэнергии.
И вот в апреле нынешнего года аким Астаны Женис Касымбек проинформировал о начале строительства мусоросжигательного завода, вырабатывающего электроэнергию.
Проект «Экопарк «Энергия Астаны» реализуется совместно с китайской компанией Shenzhen Energy Group Co. Ltd.
Срок строительства составит 36 месяцев. После ввода в эксплуатацию годовая мощность по переработке достигнет 550 тысяч тонн, что позволит полностью реализовать безвредную, сокращенную и ресурсосберегающую переработку отходов, существенно улучшив городскую экологическую среду.
По словам акима Астаны, «среднегодовая выработка электроэнергии составит около 330 млн кВт/час. Помимо обеспечения собственных нужд, ежегодно порядка 280 млн кВт/час чистой электроэнергии будет стабильно поставляться в городскую энергосистему, что станет важным вкладом в энергетическую безопасность города и придаст новый импульс оптимизации структуры энергопотребления».
В конце мая в Алматы состоялась церемония закладки капсулы строительства мусороперерабатывающего завода с выработкой электроэнергии, возводить который взялась китайская компания Hunan Junxin Environmental Protection Co.
Руководитель этой фирмы Даи Даогуо подчеркнул: «Проект, старт которому мы даем сегодня, станет примером внедрения передовых технологий переработки отходов и производства электроэнергии. Он позволит не только эффективно решать проблему бытовых отходов Алматы, но и превращать отходы в источник зеленой энергии. Мы фактически реализуем принцип «отходы - в ресурс», соответствующий экологическим и устойчивым подходам инициативы «Зеленый Шелковый путь».
В свою очередь аким города Алматы Дархан Сатыбалды отметил, что проект реализуется в рамках поручений главы государства по улучшению экологической ситуации и развитию экологической инфраструктуры, а также в рамках программы «Таза Қазақстан».
Что же до технических деталей, то мощность предприятия составит около двух тысяч тонн переработки отходов в сутки с выработкой до 60 мегаватт электроэнергии. Общий объем инвестиций в проект превышает 130 млрд тенге.
Согласно расчетам, появление этого предприятия позволит снизить выбросы углекислого газа на 200 тыс. тонн в год и сэкономить около 800 тыс. кубометров на мусорных полигонах ежегодно.
Немаловажен и факт того, что завод будет соответствовать всем международным экологическим стандартам. Предприятие планируется эксплуатировать по принципу минимального воздействия на окружающую среду и с применением современных технологий очистки.
Проект предполагает создание трех «зеленых» центров, которые должны обеспечить электроснабжение, использование энергии для цифровых решений и подачу чистого тепла для промышленных потребителей и городских нужд в зимний период. Помимо этого, три базы будут внедрять технологии, локализовать производство запчастей, готовить местных специалистов и повышать экологическую культуру населения мегаполиса.
В Шымкенте под строительство своего объекта уже разрабатывается проект землеустройства (под завод выделяется участок в 12 гектаров). Согласно проекту, стоимость завода оценивается в 100 млн долларов, а для очистки дымовых газов будут применяться новейшие технологии адсорбции и фильтрации.
Очередные проекты реализует и Алматинская область, в которой «мусорная» проблема стоит особенно остро (достаточно отметить, что весь груз отходов Алматы принимают на себя переполненные полигоны, расположенные в Карасайском, Илийском и Талгарском районах).
Как сообщил на брифинге руководитель Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Алматинской области Димаш Кожабеков, в рамках программы «Таза Қазақстан» регион делает ставку не только на саночистку и ликвидацию стихийных свалок, но и на создание полноценной современной системы переработки.
В числе новых производственных мощностей стоит упомянуть строящийся компанией «Гуандун Сучунь» мусороперерабатывающий комплекс в Енбекшиказахском районе, ввод которого запланирован на конец нынешнего года.
Еще один крупный проект реализуют в Карасайском районе: там компания Kaz Waste Conversion строит комплекс по сортировке и переработке отходов стоимостью 15,5 млрд тенге. Планирует расширение производства по переработке и уже действующая компания Urban Core Beverly Hill Group. Стоимость проекта - 48 млрд тенге. После модернизации предприятие сможет перерабатывать до 40 тысяч тонн отходов в год. Компания Food Waste планирует строительство комплекса по переработке пищевых отходов в Илийском районе.
Всего же только в Алматинской области в рамках программы «Таза Қазақстан» запланирована реализация восьми крупных инвестпроектов в сфере переработки на общую сумму 148,8 млрд тенге.
Согласно ранее разработанным планам, к 2030 году уровень переработки отходов в Казахстане должен достичь 30%, а к 2050-му - 50%. И помимо уже упомянутых комплексов по энергетической утилизации отходов в стране, планируется внедрять раздельный сбор ТБО, новые технологии рециклинга вторичного сырья, депозитно-возвратную систему, строительство сортировочных линий, а также самую современную систему контроля и мониторинга. Параллельно и на постоянной основе власти возьмутся за формирование экологической культуры населения, без которой полноценное избавление страны от «мусорного засилья» будет вряд ли возможно.